高雄大樹和山光電案被要求補做環評、建立業者退場機制　柯志恩：能源署核發光電案許可「毫無監督」

記者孫偉倫／台北報導

高雄大樹區佔地51公頃的和山光電案場將大片山坡地剷平，遭抗議破壞水保安全，高雄市府在事情揭露後發函經濟部能源署，最後決定廢止使用許可。日前大動作現場會勘並揭露此事的國民黨立委柯志恩今（3）日要求，經濟部應強化申設光電場的源頭把關機制，國家光電開發目標與規劃應依法補做能源政策環評，盤點適當的區位與土地使用面積，不法業者違規頻繁與情節重大者予以撤銷許可、建立退場機制。

蓋光電場案，成為台灣當前光電開發亂象的最糟惡例，環保團體協同立法委員柯志恩針對當前光電政策及開發亂象，批判經濟部只顧衝量、罔顧國土生態環境，要求經濟部強化申設光電場的源頭把關機制，而國家光電開發目標與規劃應依法補做能源政策環評，盤點適當的區位與土地使用面積，更應嚴懲惡劣的不法業者，針對違規頻繁與情節重大者予以撤銷許可、建立退場機制，杜絕扛著綠能大旗，危害國土環境的不當開發。

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柯志恩今日開記者會表示，高雄大樹和山光電案誇張大膽的挖山違法開發行徑，引發地方與社會強烈不滿。此案屢次檢舉開罰無效，顯示業者有恃無恐，若非社會輿論的壓力，高雄市政府會撤銷二期水保許可？經濟部會對二期撤照嗎？此惡例顯示經濟部能源署對核發籌設許可的光電案場毫無監督作為，究竟是有監督機制沒落實？還是根本沒有監督機制？目前開發案的一期許可仍維持有效，但一期的水保也違規遭裁罰7次，國人擔心的土石流和飲用水安全隱憂仍在，因中央和地方對如此重大違法的廠商，只要求限期改善，但「限期」多久，真能改善完成？在「未改善」完成前，是否形同護航業者營利，萬一土石造成居民傷害，哪一官員可承諾負責？

環保團體訴求應有明確監督查核處罰退場機制，批評經濟部卻擺爛不作為，大樹案只是台灣光電開發亂象之一，這次一定要請經濟部和能源署針對不當開發案明確訂出退場機制，並要求落實查核，也應要求地方政府落實嚴格把關，退回選址不當的開發案，同時支持應做光電政策環評的訴求，否則在光電目標逐年提高的情況下，台灣國土遭光電侵蝕破壞的案例將層出不窮。

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苗栗縣環境保護聯盟理事長陳祺忠表示，在2020年7月農地變更光電小兩甲關門時，許多環團都建議要有比較明確的監督查核處罰退場機制，避免太陽光電案場爭議不斷發生，讓台灣綠能發展極其不順利，顯然包含行政院、經濟部和能源署並沒有採納建議，以至於後來的漁電共生不養漁，農地變更光電大砍樹的爭議不斷發生。陳祺忠進一步表示，三個月前，在場的NGO透過立法委員洪孟楷辦公室，再次要求能源署明確制定監督查核、處罰及退場機制，然而三個月後的回文，能源署一如既往的以再研議以拖待變，農業部承受壓力雙手一攤說沒問題或無能為力。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，經濟部能源署提出未來光電裝置容量目標至2035年要達35GW，原訂2026年太陽光電20GW尚未達標，迄今已產生這麼多問題，經濟部應該先檢討當前光電推動機制，採納環團及民眾提出的意見，修訂法規避免重蹈覆轍，而非急著再增設15GW目標。

陳椒華也表示，除了政策環評外，未來增設的光電，很多會往山坡地發展，因此農業部應儘速修法，將水土保持計畫公開來接受監督，而經濟部、環境部及農業部針對填築基地所使用的廢棄物或焚化爐底渣，更應訂定嚴謹的查核機制及強化法規修訂，並應避免於生態敏感區開發。