逆風挺桃園「分區放假」　鄭明典指特殊情況應有彈性：不必一刀切

圖文／鏡週刊

因應丹娜絲颱風來襲，桃園市長張善政昨晚宣布，由於沿海的蘆竹區、大園區、觀音區、新屋區等4區因預測風力達標，今（7日）停班停課一天，其他區域則和北北基一樣，維持正常上班上課。一桃兩制與過去放颱風假的做法不同，讓不少民眾直呼很不方便。不過前中央氣象局長鄭明典卻認為，分區放假的做法很理性、合理，雖然會引起民怨，但首長在決策應該保留彈性措施或授權，對特殊情況有不同的處理方式。

北北基桃今正常上班上課，但桃園沿海的4區卻例外，有民眾就指出，青埔特區包含大園和中壢，卻有一半要上班課、一半放颱風假，甚至有幼兒園位在非放假地區，但老師卻住在放假區，形成老師放假、學童要上課的亂象。對此張善政表示，他知道這會造成很多市民朋友不便，但分區停班停課的做法符合行政院規定，雖然民眾會失望，但不能為了迎合情緒而違背規則。

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儘管分區放假的決策引發民眾不滿，但前氣象局長鄭明典今在Yahoo!網路節目《天氣多一典》受訪時表示，從專業數據來看其實是站得住腳的。他解釋，從丹娜斯颱風的情況來看，桃園山區的風險確實比平地高很多，代表不同區域的天氣風險存在差異，分開處理是合理的。

他提到，過去颱風假的決策經常為了要便民，會以生活圈的角度來擴大放假範圍，但有時候會造成只有小部分是高風險區域，卻全區放假的情況，社會成本過高。桃園這次其實就是將「精細化」的決策落實到個別縣市的內部，與北北基桃各自決策的道理相似，只要預報的可信度足夠，精細處理是很理性、很合理的做法。

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而他也坦言，此一決策方式會因為跨區通勤而引發民怨，總是會有些情況比較特殊，他建議地方首長在政策中保留彈性或授權，允許少部分有特殊情況有不同的處理方式，不必「一刀切」。鄭明典說，這是一個社會習慣與科技進步相互適應的過程，這是健康的發展方向，儘管初期民眾可能不太習慣，然而這樣可以避免過去「小區有風險、全區放假」所造成的過高社會成本，未來颱風假的決策將更注重平衡、兼顧精準預報與社會彈性。

此外，對於公布停班課的時間是否應該統一，鄭明典認則為應該保持彈性，因為每個颱風的情況、路徑都不同。如今預報科技更進步，氣象預報也會越來越精細、準確，對風險的拿捏也就更準確，是否放假的決策也必然走向精細化。

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