鏡論／總統府替國稅局背黑鍋

 

圖文／鏡週刊

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全民發鈔票之事，這陣子烈焰沸騰，燒得民進黨政府一個頭兩個大。這事道理是：依法徵稅，該徵多少，就徵多少，實徵數超過預算估列數，超過部分，絕非超徵。實情是：凡在野黨，都主張「還稅於民」；凡執政黨，都不肯掏鈔票。並且，換位子就換腦袋，在野時喊著發鈔票，執政了，當家才知柴米貴，死也不肯鬆手。同樣，原來執政黨，後來變成在野黨，立場就逆轉，屁股坐哪個位子，腦袋就怎麼反應。

每次遇上「超徵」「還稅」這問題，朝野都是激烈碰撞。執政黨總是講「依法徵稅，無須還稅」道理，但鈔票人人皆愛，社會基層主力民意，當然要鈔票不要道理。在末端攔截阻擋，是下策幹法；在源頭消弭禍根，才是上策。這禍根，就是財政部從低編列稅收預算額度。當然，財政部不是老天爺，今年預估明年稅收，估出一個稅收預算額度，不可能百分之百精準，難免有誤差。

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不過，既是誤差，就應該有正有負，有時候高估，有時候低估。然而，翻開稅收預算史，從2014年到2024年，整整11年，只有2020年受疫情衝擊，實際稅收低於預算估列數，是為「短徵」。其他十年，全是「超徵」。尤其，這「超徵」額度，一年還比一年高，到了2024年，全國總稅收超過預算額度5,283億元，衝出一個史上最高。

「還稅於民」鬧劇，前幾年開始發作，烈火連年不熄，而今年最烈，燒到民進黨政府快抓狂。禍源，就是這個「超徵」。而超徵禍源，則是財政部大幅度低估稅收預算額度。前幾年鬧還稅於民，財政部就該警覺，要精確估計稅收預算。但，同樣錯誤卻是一犯再犯，原因何在？

答案很簡單：財政部所屬5個國稅局，負責徵收絕大多數稅款，如果稅收預算編得高，則國稅局責任重，壓力大。所以，財政部編起稅收預算，考慮東，考慮西，考慮經濟成長，考慮國際政經大環境之外，也會考慮國稅局徵稅壓力。若非如此，財政部不可能傻哩呱唧，連年犯同樣錯誤，去年挨了打，今年還繼續被揍。

總統府與行政院也怪，只會出死力擋著「還稅於民」壓力，卻不曉得摸覓禍源，瞭解財政部為何連年大幅低估稅收預算？就這樣，總統府、行政院替國稅局背了黑鍋，還不曉得把黑鍋甩了，追本溯源，拿塞子塞住禍水源頭。今年，2025年稅收預算，去年就編好、通過了。以今年上半年國內外經濟景氣來看，明年稅收應該又是大幅「超徵」。明年底又有縣市長大選，看來，這還稅於民大戲，明年還有得鬧的。

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