國民黨團變陣1／大罷免後大轉彎　藍決議115年總預算不統刪

圖文／鏡週刊

大罷免大失敗，立法院朝野烽火暫時歇息，短短一周內，火速完成協商、三讀通過攸關普發現金的韌性條例修正案、丹娜絲颱風重建特別預算案，以及行政院114年度追加預算案。本刊調查，由於去年「統刪」總預算，正是這次大罷免成因之一，國民黨團今（29日）決議，下會期審查115年總預算案時，將不再祭出統刪手段，回歸各委員會監督。

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本刊調查，國民黨團上午召開黨團大會時，總召傅崐萁就特別提醒，明年度（115年）總預算案已陸續送到各立委辦公室，「各位兄弟姐妹，大家可以開始翻預算書了。」隨後，傅也補充說明，去年總預算統刪掀起一番波折，因此下會期進行預算刪減，將回歸委員會中心主義，由各委員會自行討論、把關。

本刊調查，針對傅崐萁的說法，儘管現場未有任何藍委表達異議，檯面下仍有不少藍委認為此做法不妥，形同放水行政部門。

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攤開近幾年總預算刪減數來看，藍委擔憂並非沒有道理，委員會審查預算，刪減數向來並不多。以114年度總預算為例，歲出3兆1,325億元，委員會初審刪67億3,763萬元，刪減幅度僅0.22％，最終是黨團提案，實際刪減才達2,075億元，刪減幅度達6.62％。

「個別立委因跟行政單位熟悉，有人情包袱，委員會審查時其實很難砍，尤其教育、交通等預算更是如此，沒人想當壞人。」一不具名前國民黨團幹部舉例，114年度總預算備受藍白質疑的補助台電1,000億元，經濟委員會審查時根本一毛未刪，最後就是由黨團在院會提案刪減。

他並抨擊，決議不提案統刪，是不敢提還是沒能力提？倘若只因統刪爭議就禁止提統刪，根本是因噎廢食；審查預算的問題非統刪本身，而是黨團幹部缺乏審議能力，顯得外行。再者，屆時民眾黨團提出統刪，國民黨團也要思考支不支持。

「統刪不是罪，重點是連署者有無專業與判斷力！」一國會資深幕僚直言，藍白黨團能否判斷統刪的金額、項目合理與否，並理解統刪能帶來的正面意義，才是重中之重，否則114年度總預算案第2輪黨團提案，諸多在野黨立委提案鬧出更多烏龍、笑話，難道委員會審查也要一併取消嗎？

115年度總預算如何審查，國民黨團內部意見分歧，歷經1年抗罷作戰，藍委身心俱疲，多數想先把握近2週短暫時間休養生息，預料9月中開議，內部會再重新凝聚共識。

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