鏡觀／國民黨欠全體國人一個道歉

圖文／鏡週刊

去年12月20日，藍白主導的國會通過《財政收支劃分法》的修正案。當時，藍白委員圍繞在立法院長韓國瑜身旁，修正案不斷送進來，在一片混亂中，現場的委員們可能都不知道自己在表決什麼。不過，法案通過後，藍白立委歡欣鼓舞，感動莫名。

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《財政收支劃分法》是中央政府與地方政府分配每年稅收的最重要依據。「統籌分配稅款」是由中央先收進來，再依照各縣市的人口、面積等指標分配給地方。這筆錢就是縣市政府的基本財源，理論上來說，越多越好。不過，統籌分配款的計算方法長久被人詬病，原因不外乎是過於偏袒特定縣市，進而導致城鄉差距擴大等問題。

各個政黨都曾經提出修法的主張，不過，通常都是在野的時候說要修，執政之後就忘了。換句話說，修這個法要有特殊的政治條件。這些條件終於在2024年總統大選後出現。國民黨在地方擁有絕對多數的縣市長，加上中央執政的民進黨在國會沒有過半。對國民黨來說，修《財劃法》根本是一箭三鵰，一來留給自己好名聲，二來肥了他們執政的地方縣市，三來又可以有效削弱賴清德的施政能力，仔細想想，還有什麼比這個更美好的事呢？

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針對這個法案，行政院當然提出覆議案。今年3月12日，行政院長卓榮泰到立法院報告，當時的他留下以下這段文字：「鑑於本次三讀通過《財劃法》部分條文之第8條、第16條之1、第30條條文，確有窒礙難行之處」，希望立法委員們能再次審閱法案內容。不過，早已殺紅了眼的藍白立委看到「窒礙難行」4個字就怒火中燒，法條連看都不看就直接否決。

這件事就這樣過去了。直到最近財政部根據新的《財劃法》計算明年的分配額後，有些國民黨的縣市長赫然發現，由於法條的計算公式寫錯了，導致他們的預算不增反減。這一切已經變成一場鬧劇，人們不免好奇，當初這個錯誤的法條草案是誰寫的？有沒有試算過？國民黨的縣市長，尤其是幾個預算不增反減的縣市長，當初是在瞎挺什麼？

這是一個政治系統失靈的最佳案例。《財劃法》的低級錯誤，照見了我們當前國會的最大問題。對立與衝突，無法理性討論，然後基於報復、算計，甚至邪惡的動機，用粗暴、倉促的方式來立法。這才是所有問題的根源。截至目前為止，國民黨沒有一個委員為當初的立法道歉，他們只承認有一個「小瑕疵」。不過，他們所謂的小瑕疵卻凸顯了國家的大問題。「放下屠刀」是對的，不過，屠刀在誰手上？這些立委肯定又要吵翻天。有這種國會，台灣人民何其不幸。

 

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