雙演習整備台灣1／全社會韌性不只是政府責任　替代役男新任務民力防災大升級

圖文／鏡週刊

總統府全社會防衛韌性委員會滿週年，上週六舉辦「韌性台灣民主永續」國際論壇，總統賴清德在致詞時強調，全社會防衛韌性委員會已從桌上兵推到實地操演，並首度在漢光軍演期間同步舉辦各縣市「城鎮韌性演習」，軍方防衛行動與地方疏散、醫療、物資調度協同進行，強化軍民整合，未來漢光軍演與韌性演習的月分「國家團結月」，全民皆可參與，打造共同防衛的社會韌性。

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除了演習之外，真實災難發生現場的應變作為更重要。在今年7月丹娜絲風災中，政府投入大量替代役協助災後復原工作，其實就是社會韌性工作很重要的一個重點，事實上，風災過後，被吹壞的屋頂到底應該誰來修？曾引發議論。全韌委員會委員、壯闊台灣協會理事長吳怡農說，社會應逐漸習慣，每次災害發生時，不能只想到國軍或慈濟，平時政府單位就要建立與各民間團體的聯繫，否則若所有工作都要政府扛，這叫政府應變，而不是全社會韌性。

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政府官員也表示，為了提升替代役、民防團隊的量能，未來會研議在替代役的課程導入「風災、水災、特殊災難」等狀況想定，模擬災民收容、物資整備、傷患處置及撤離演練等項之災難情境。

事實上，澳洲2023年的國防戰略檢討也提到，因氣候變化，導致軍隊救災任務增加，但該報告建議，軍隊只能當作最後手段，否則恐影響軍隊防禦國家的核心任務。

 

總統府全韌委員會委員、黑熊民防教育協會理事長劉文說，內政部曾盤點全國可恃民力有40萬人，這包含替代役、義消、義警等民力任務隊，以及許多非政府組織和慈善團體，這些人力要能在災害或危機時充分發揮，需仰賴防災協作平台的充分運用與平時的聯合訓練，如此一來，國軍就能專注本務工作。

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