台紐協定2025生效「零關稅鮮乳將進口」　酪農憂衝擊籲政府提配套措施

記者劉秀敏／台北報導

「台紐經濟合作協定」2025年將全面生效，屆時紐西蘭牛奶將可零關稅進口台灣，恐對本土酪農業產生衝擊。為此，中華民國乳業協會、台灣農酪產業永續發展協會、牛乳產業基金管理委員會、桃園市養牛協會、台灣牧草產業發展協會等團體今（2）日與民進黨立委洪申翰共同召開記者會，呼籲消費者支持國產鮮奶，政府也應提出配套措施，其中桃園市養牛協會理事長許成寶就喊話，希望政府能設定最終通路抽成上限，藉此提高國產鮮奶的競爭力。

乳業協會及與會團體近期發出「台灣酪農業的心聲」連署書，獲得近1500位乳業從業人員連署，包含250場牧場及70多位專家學者響應，希望2025年後，台灣孩子還能喝得到國產鮮奶。今日記者會現場，酪農們也高喊「支持台灣奶、全民一起來」、「酪農要轉型，政府站出來」口號，呼籲消費者支持國產鮮奶，政府面對台紐衝擊影響也應盡快提出配套措施。

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乳協理事長徐濟泰、台大動科學系特聘教授徐濟泰表示，2025年台紐協定即將生效，將衝擊台灣乳業，這是酪農、政府及消費者應一同面對的課題。台灣國產鮮乳是高品質鮮奶，為了讓台灣的孩子未來還喝得到國產鮮奶，希望政府應提出面對台紐協定的衝擊影響評估、政策配套及2030年乳業政策白皮書。

桃園市養牛協會理事長許成寶也以二代酪農身份指出，酪農面對高飼養成本及全面開放紐西蘭進口奶而非常不安、不知何去何從，唯有政府面對高飼養成本問題、合理化鮮乳定價，才有機會提高國產鮮乳競爭力。許成寶提到，一罐鮮奶的成本包括了酪農的生產成本、乳品廠加工包裝成本及後端通路上架費，但光是後端通路上架費就佔了三成至五成的費用，造成台灣鮮奶售價較高，呼籲政府應設定最終通路抽成上限，藉此提高國產鮮奶的競爭力。

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牛乳產業基金管理委員會召集人楊梅貴則表示，面對2025年台紐協定的衝擊，近兩年已陸續有乳品廠基於預期心理，不再與酪農續約，顯示台紐協定的衝擊不只是未來式，更是現在進行式，政府應提出合理的國家生乳產量規劃，並規劃足夠的預算資源和基金設立來協助推廣本土鮮奶、強化產業競爭力和協助酪農戶轉型。楊梅貴並以美豬進口為例，過去農政單位也曾規劃養豬基金協助養豬戶，希望這次政府也能協助酪農度過台紐貿易全面生效的危機。

台灣農酪產業永續發展協會理事長龔建嘉則說，現在已經有許多乳品廠或通路商因應關稅政策改變，陸續以國外進口乳替代國產鮮奶，不但對經營數代的農民產生影響，對以本土鮮乳作為主要需要的消費者，也即將沒有選擇。政府勢必需要規劃國產乳品的產銷平衡措施，並搭配明確的乳品分配名稱、合適的在地溯源標示，以區隔進口及國產乳品。龔建嘉提到，台灣已在去年通過以推廣在地農業及飲食為目標的《食農教育法》，希望政府提出乳品與酪農產業的衝擊配套來支持在地酪農，同時呼籲消費者，一起用行動支持國產鮮乳。

洪申翰表示，這段時間非常多酪農來陳情，也有酪農發起連署，表達台灣乳業從業人員對台紐貿易協定全面生效可能對本土乳業產生衝擊的擔憂。洪申翰認為，只要政府、酪農和消費者三方一起面對進口奶的衝擊，同時用行動支持國產鮮奶，就能協助本土酪農撐過這次的困境。

洪申翰指出，影響乳品價格的銷售通路權力十分集中且不均等，導致當乳品廠和通路決定採用進口奶時，酪農及消費者沒有決定空間。因此，他後續會在國會協助酪農與政府部會溝通，監督相關部會後續提出面對台紐生效的衝擊影響評估、政策配套及2030乳業政策白皮書。