發布時間:2025/11/25 10:50
圖文/鏡週刊
勞動部預告《外送員權益保障及外送平台管理法》草案,明定外送員每單外送期間換算後的時薪,不得低於最低工資的1.25 倍。若以明年最低時薪196元估算,底限為245元。
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草案同時要求平台為外送員加保團體傷害保險、責任保險與職災保險,確保外送工作具備基本保障。草案公布後,許多民眾擔心,若平台須提高外送員薪資,外送費可能隨之上調,最後變成由消費者負擔。不少第一線外送員卻認為,若外送費提高導致需求下滑,訂單量可能下降,實際收入反而不如以往。
有民眾表示小幅調整尚可接受,但若費用全面上漲,會減少使用頻率。也有民眾認為,若外送員減少或接單意願下降,送餐時間可能被拉長,「現在訂外送就已經等很久,未來更久的話就不會叫了」。
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對於外界疑慮,勞動部長洪申翰今(24)日接受專訪時回應,外送員全台已超過10萬人,勞動部不可能忽視這群勞動者的權益。他指出,平台透過數位演算法進行勞動調度與控制,外送員無法自主掌握派單,與一般承攬模式差異極大,處於相對弱勢,因此有必要透過新法規補強保障。
針對民眾最關心的「外送會不會變貴」,洪申翰表示,自己也是外送重度用戶,完全理解消費者擔心,但草案目的不是替外送員「加薪」,而是設定最低底限,避免平台下修報酬。他說,目前平台給外送員的時薪普遍落在270至290元,而專法訂出的最低底限245元,比現行水平更低,「這不會造成外送費用變相上漲」。
但外送員並不買帳,有全職外送員在社群媒體上指出,自己依靠熟悉路況與高效率跑單,平均時薪往往落在300元以上,甚至能到320元。現在若平台「依法」把獎金、加成與距離費全部計算在245元時薪之內,「下限就會變成上限」,高效率外送員不但無法維持現有收入,反而會被平台壓低報酬。
一名跑三年的外送員說,他每月收入約6萬元,全靠長時間上線與高效率接單。若平台將時薪壓到245元,月收入將少近1萬元。「這不是保障,是給平台合法壓低我們收入的理由。」他也批評,這會讓努力跑的外送員與偶爾上線的兼職外送員被迫拉到同一價碼,變成「大鍋飯」制度,變相懲罰真正有在努力工作的人。
也有外送員批評,勞動部強調此法案是為了「保障外送員」,但實際內容卻造成平台仍可維持高利潤,而外送員被制度綁死、消費者則面臨更高費用。他指出,若平台必須負擔時薪245元的成本,勢必將抽成與服務費轉嫁給餐廳與消費者,使餐飲價格上漲、等待時間拉長,甚至在高峰時段更難叫到外送。
他質疑,勞動部宣稱運費不會上漲「根本不切實際」,平台不是慈善機構,政府若無法同步禁止平台轉嫁成本,就等於讓最終代價由市場自行吸收。「明年可能會有一波平台退訂潮,外送員單量會變少,所以大家要做好沒單、單不夠分的準備。」
外送員也憂心,草案可能讓平台強化控管權力,包括限制上線與排班派單。若平台以成本控制為優先,就會挑選「最便宜、最容易配合」的外送員接單,反而讓原本願意努力跑單的人被擠壓邊緣。他批評,政府以為「強制時薪」就能解決產業問題,卻未吸取國外市場崩盤的案例,也未進行任何試辦,就拿14萬名外送員與10萬家餐飲小店「做實驗」,但實際承擔風險與成本的,卻是外送員與消費者。他直言,政府口中的「勞工保障」已變成政治包裝下的空洞口號。
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