國會關鍵、地方邊緣？2026民眾黨的殘酷考驗

記者方炳超／特稿

2019年成立的台灣民眾黨至今已逾六年。這個政黨的誕生，並非建立在地方派系與基層經營之上，而是如同過去的親民黨一般，依附創黨主席柯文哲的個人政治能量而崛起。憑藉高聲量與議題主導能力，民眾黨迅速在全國政治版圖占有一席之地。2024年立委選舉雖未取得大量席次，卻在國會三黨不過半的格局下，意外成為左右權力結構的關鍵第三勢力。

然而，聲量能讓政黨崛起，卻無法保證政黨長久。即使名列第三大黨，民眾黨在單一選區的競爭力仍難與藍綠兩大黨抗衡，無論區域立委或縣市首長選戰，始終步履維艱。在這樣的結構下，地方議員席次自然成為民眾黨最可能的突破口。問題在於，這個政黨雖有強大聲量，卻缺乏穩固組織，2026地方選舉的議員席次能否成長，已成為民眾黨必須跨越的門檻，而這場考驗，很可能決定它未來十年的政治存續。

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黨主席黃國昌上任前，曾喊出要推動組織活化與人才招募，但一年多過去，外界能看到的具體成果仍相當有限。地方服務與基層經營本就需要時間累積，需要人力投入，也需要長期信任，但目前民眾黨在各地實際投注的資源與人員配置，仍遠遠不足。在距離投票不到一年的情況下，新一波的「期中考」已迫在眉睫，今年地方選戰議員與首長席次能否突破現況，已成為民眾黨的生存試煉。

事實上，警訊早在2022年地方選舉便已浮現。當年民眾黨推出八十餘名議員候選人與三名縣市長參選人，試圖藉著全國知名度迅速擴張版圖，但最終僅拿下一席縣市首長與十四席議員，而那席縣市首長，還仰賴藍營在地勢力的支持才得以勝出。這樣的結果，對一個聲量正盛的新興政黨而言無疑是一記當頭棒喝，也再次證明，地方選舉的關鍵從來不是聲量，而是組織與經營。選後民眾黨曾宣示將深耕地方、培養人才、建立據點，但三年多過去，地方版圖幾乎未見實質擴張。

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走出台北後，民眾黨的人才布局便顯得薄弱。以新北為例，即便是黃國昌的本命區，但除了現任議員陳世軒外，多數人選直到近一年才開始就位，談不上長期耕耘；而在2024年總統與立委選舉中取得高得票率的桃園，本應成為重點經營區域，如今卻仍缺乏穩定班底。放眼全台，目前僅雙北、新竹與台中布局相對明朗，其餘縣市仍處於摸索甚至空白狀態。

南部更是民眾黨長期的艱困選區。台南與高雄幾乎可說是政治荒漠，若非前時代力量議員林于凱表態參選，高雄甚至可能連人選都難以推出。距離投票不到一年，地方布局仍停留在起跑階段，這樣的進度，無疑令人憂心。

地方經營不足與人才缺乏，不僅影響議員提名，也使縣市首長布局更顯困難。首長選舉不只比候選人魅力，更比組織厚度與動員能力。民眾黨目前最具指標性的地方政治人物，是仍為無黨籍的新竹市長高虹安。她將力拚連任，但司法案件尚未完全明朗，且是否回歸民眾黨體系仍存在變數。其他縣市方面，宜蘭、新北雖已提出人選，但在藍白合作的大架構下，民眾黨是否能順利推出自家候選人，仍充滿不確定性。

目前外界普遍認為，民眾黨最可能嘗試突破的是嘉義市，張啓楷出線機率相較宜蘭、新北是不低的，但嘉義的政治生態長期由地方派系與人脈網絡主導，並非短期空戰可撼動。過去四十年間，藍營也僅出過黃敏惠一位市長。若張啓楷投入選戰，勢必是一場艱苦戰役，也意味著民眾黨在縣市長層級短期內恐難有明顯突破。

對任何政黨而言，地方政治都是養分來源。沒有議員，就沒有服務能量；沒有地方首長，就沒有治理經驗；沒有基層網絡，就沒有未來領袖。這是極為現實的政治邏輯。若民眾黨連續兩次地方選舉無法突破，其是否能長期存在，勢必受到質疑。

因此，2026地方選舉對民眾黨而言，已經成為一場政黨存續的測驗。若能出現可見、明顯的成長，它將正式站穩台灣政壇第三勢力的位置；但若再度失利，它可能迅速滑向邊緣，成為一段政治浪潮留下的歷史註腳。