別讓「剴剴案」重演！《兒托法》三讀監管雲入法　「虐童重罰60萬」可公布姓名

圖文／鏡週刊
 

震驚全台的「剴剴案」引發社會對幼兒托育安全的高度焦慮，立法院會於今（14日）正式三讀通過《兒童托育服務法》，將0至2歲的托育規範由過去分散的制度中單獨立法。這項專法不僅強化了對虐童行為的處罰力道，更將最具爭議的「監管雲」正式法制化，要求托育機構必須將監視影像同步上傳雲端，確保在發生爭議時證據不再「消失」，從制度源頭強化管理，守護台灣最年幼國民的人身安全。

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這項立法歷經馬拉松式的審查，由衛生環境委員會召委劉建國親自排案，在8次委員會審查與多次朝野協商後，終於在兒童節後達成共識。法案明確區分了居家托育、托育機構與各式互助托育等類型，並提升了居家保母的法律位階。未來，居家托育人員除了必須具備專業資格，更需向地方政府辦理登記並取得證書後始得執業，且收托上限嚴格限制不得超過5人，違者將面臨最高30萬元的重罰。

新法對不當對待有哪些嚴厲處分？

針對社會最痛恨的兒虐事件，新法祭出了強力的行政罰則。若托育相關人員對兒童實施身心虐待、情節重大的體罰、霸凌或性騷擾，罰鍰金額從過往的標準大幅提升，最高可處60萬元，且政府將公布行為人的姓名及其所屬機構，確保不適任人員無法在業界流竄。

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此外，為了預防累犯，新法特別針對居家保母建立「違規記點制度」，若2年內違規達一定次數，將被禁止招收新收托服務，情節嚴重者更會被直接廢止登記執照。

在法案落實初期，衛生福利部也針對現有保母提供了緩衝與配套。根據「信賴保護原則」，在專法施行前已修畢專業訓練並領有證書的保母，未來仍可繼續提供服務，但必須全面適用新法的監督機制。地方政府也將每2年定期檢討托育收退費基準，保障家長權益的同時，也透過書面契約範本減少親師之間的法律糾紛。

托育機構若拒絕配合會面臨什麼後果？

「監管雲」的入法是本次法案的核心攻防重點。為了釐清責任歸屬並保全證據，三讀條文明定托育機構必須裝設監視錄影設備，且攝錄影音資料需妥善保存至少30日，並嚴格遵守保密義務。

最重要的突破在於，機構有義務將這些影像資料傳送至地方主管機關建置的雲端系統儲存，不得有任何規避或拒絕行為。此舉旨在防範過往發生事故時，監視器畫面常因「毀損」或「人為操作」而導致真相不明的困境。

若機構負責人未依規定管理影像或拒絕上傳資料，最高可開罰30萬元。對於屆期未改善或情節重大的機構，懲處將不只限於罰金，主管機關有權勒令其停招半年至1年，最嚴重甚至會直接廢止設立許可。透過這套嚴密的監管機制與公共化托育資源的加速布建，政府期盼能讓托育環境走向透明化，讓家長在重返職場時，能真正放心地將孩子託付給專業體系。

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