藍綠都喊廢監院卻不做　張景森轟「說一套、做一套」：台灣政治最可恥的地方

記者鄧宇婷／台北報導

總統府日前公布新一屆29名監察委員提名名單，後續將送交立法院行使同意權，引發朝野再度就監察院存廢問題展開論戰。國民黨表態尊重黨團自主決定，民眾黨則已明確表示不會支持通過。對此，行政院前政務委員張景森則發文批評，不論民進黨或國民黨，長年以來都曾主張廢除監察院，卻始終只說不做，「誠實有很難嗎？」他直言，台灣政治最可恥之處不在於立場不同，而是「說一套、做一套」，監察院爭議正是最好的例子。

張景森表示，民進黨長期以來主張廢除考試院與監察院，從相關論述來看，監察院幾乎被形容得一無是處。然而民進黨執政至今已近10年，監察院廢除了嗎？沒有。在立法院有正式啟動修憲提案嗎？有。但沒有國民黨配合，只能消極宣示立場。最後以「憲法規定乃總統義務」為由，被迫無奈地繼續提名、任命。

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張景森指出，國民黨傳統上並非支持廢除監察院的政黨，前總統馬英九執政期間對於廢除考監兩院始終抱持保留態度，至少是一種相對坦率的立場。不過，近年眼見監察院落入民進黨掌控，國民黨便開始跟著高喊廢監院。如今甚至連台北市長蔣萬安都公開支持廢監院，讓他質疑，這時候雙方還不能合作修憲，是何道理？難道大家都在講假的嗎？

對於監察院遲遲未被廢除的原因，張景森分析，藍綠執政多年，不論哪個政黨掌權，其實都沒有積極推動廢院，背後主要有兩項關鍵因素。首先是替代制度問題。他認為，若廢除監察院，必須先建立完整且具有公信力的替代機制。監察權要移往何處？官員失職由誰調查？彈劾權如何設計？人權保障由誰負責？這些憲政難題，絕非一句「廢物院」就能敷衍帶過。

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張景森指出，若將調查權與彈劾權全面移交立法院，以目前國會長期面臨社會信任度不足的情況來看，立委能否超然物外、秉公處理？抑或淪為政治惡鬥、甚至壓迫公務員的工具？這點恐怕不僅民眾難以接受，執政者也未必願意承擔風險。

其次則是修憲本身伴隨高度政治風險。張景森形容，修憲如同打開潘朵拉的盒子，一旦啟動，後續政治效應往往難以預測。他認為，尤其當修憲觸及國家定位、兩岸關係等敏感議題時，極可能牽動美中兩國態度，甚至引發更大政治波瀾。這也是長期主張維持現狀的民進黨與國民黨主流派系始終有所顧慮的重要原因，也是現階段不碰修憲的核心關鍵。

張景森表示，如果真正原因是基於地緣政治及維持現狀考量，各政黨其實應該坦率向社會說明，與其遮遮掩掩，不如明確說明現階段修憲的實質顧慮，相信人民也可以理解。

他認為，若現階段尚未能提出完善替代方案，或修憲條件尚不成熟，與其高喊廢院，不如先從提升監察院功能著手改革。張景森指出，在現有憲政架構下，強化監察院獨立性與功能性，仍是可行改革方向。他主張，總統提名監察委員時，應優先考量超越政黨立場且具備專業能力的人選；立法院則應以合理客觀標準進行審查。

談及監察院未來發展，張景森認為真正誠實的態度其實只有兩種。要留，就說明理由，提名超越黨派、專業可信的人才；要廢，就朝野認真推動修憲，並提出完整的替代方案。
他批評，最糟糕的政治權謀，執政黨一邊喊廢、一邊使用；在野黨一邊痛斥酬庸，一邊卻緊盯著大位，等待自己執政時再來酬庸。

此外，張景森也反對以「凍結」監察院運作方式處理爭議。他認為，若讓監察機制陷入停擺，實質上等同廢除監察權，進而導致行政機關公務員因缺乏監督而恣意妄為，這絕非國家之幸。

最後，張景森再次向藍綠兩大政黨喊話表示，「誠實，真的有這麼難嗎？請藍綠政黨別再說一套、做一套了」。