新聞傳真／推演唱會經濟2.0　柯志恩專訪：讓高雄成亞洲音樂輸出港

圖文／鏡週刊

年底高雄市長選情加溫，第二度挑戰港都百里侯的國民黨立委柯志恩11日接受本刊專訪，她提出「5區均衡」構想，將高市38個行政區依照地理與產業特性，進一步劃分成山、海、港、科、城5大區域，拚達成均衡發展；尤其高雄近年掀起演唱會經濟風潮，柯將以此為基調，推動兼顧市民利益與產業發展的「演唱會經濟2.0」，目標打造出台版科切拉音樂節（Coachella），讓高雄成為亞洲流行音樂的輸出港。柯更對選情充滿信心，強調：「我這次是要來贏的！」

 

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年底九合一選舉，高雄市將產生新任市長，藍綠陣營為各式議題交鋒，煙硝味愈來愈濃厚，二度挑戰市長寶座的柯志恩在國民黨高雄市黨部接受本刊專訪，談到目前選情，她展現十足自信，二度強調：「我這次是要來贏的。」即使多家媒體民調結果都呈現支持度與對手民進黨立委賴瑞隆拉鋸，但柯認為選情瞬息萬變。

昔當炮灰　今受基層支持

柯志恩舉例，對比4年前首度參選，地方人士聽到她的名字，連是男是女都搞不清楚，以及在不少知名地方宮廟，想參香祈福都不得其門而入，如今不僅受邀出席重要活動，且由宮廟主委親自陪同，每當她與市民接觸、互動時，大家更熱切告訴她：「這次贏面很大！」從被認為是炮灰，到上屆選後實踐承諾在高雄買房、定居，投注心力耕耘地方，感受到基層對她有很大期許。

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「一個好首長，要具備豐富社會歷練，不能只仰賴派系奧援。」柯指出，她的人生非常斜槓，當過老師、電視台主持人、大學學務長，直到近十年才入行政治，正因過去在其他領域的累積，使她個人特質、看議題角度，不同於傳統政治人物，能務實解決城市治理痛點。

歷經四年淬鍊，柯志恩構築「一個夢想、三個希望、五區均衡、七個願景、九大方針」的市政藍圖；其中，五區均衡即是將高雄三十八個行政區，依地理與產業特性進一步劃分：東區山城（農創觀光）、西區海線（海洋文化與智慧漁港）、南區港區（港口與航太產業）、北區科技產業區（半導體與科技產業）與中區都會商業區（商圈與文創經貿），藉此將各區產業再提升並發揮所長。

舉例來說，市區發展規劃在中區，當中包含前鎮占地近57公頃的「205兵工廠」舊廠址，屬精華地段，柯志恩盼討論議會、市府搬遷至此的可行性，打造成兼顧金融、商業與優質住宅的市中心。

解方升級　調節場館收支

而談到城市發展，就不得不提高市的演唱會狂潮，包括防彈少年團（BTS）、BIGBANG、BLACKPINK等韓國天團，以及火星人布魯諾（Bruno Mars）、酷玩樂團（Coldplay）等西洋知名歌手與天團，先後到高雄舉辦演唱會或規劃展開巡演，甚至韓國年度音樂盛典AAA（Asia Artist Awards）年底將二度在高雄舉行，演唱會經濟成在地一大特色。

柯志恩給予正面評價，但也直言演唱會經濟仍需務實解決衍生的社會與公共成本。像是審計部2025年報告就明確指出，高市府祭出世運主場館免場租優惠，導致過去二年辦了18場演唱會，卻僅收取975萬元的租金與權利金；但世運主場館光單年度設施維護費就高達4344萬元，營運收支嚴重失衡，不符合使用者付費的公平原則，高市府為此提出新的收費標準。

「辦演唱會表面很風光，但包括場館維護赤字、黃牛票、旅宿價格惡意哄抬，以及『假日爆滿、平日冷清』的問題，市府不能兩手一攤。」柯志恩指出，將打造兼顧市民利益與產業發展的「演唱會經濟2.0」，涵蓋三個解方、二個升級。

三個解方部分，將以「引導市場、調節因應」進行管理與配套：用場租折抵換取實名制，若主辦單位願配合落實「購票實名制」，市府即提供相對應場租優惠，用政策誘因保護歌迷權益；旅宿採嚴懲哄抬與平價認證雙管齊下，大型活動期間房價漲幅若異常（如超過平日200％），就列黑名單揭露並縮減旅遊補助資格，同時設立「友善旅宿認證」，針對承諾合理房價的業者，給予優先推薦、接駁支援及營業稅減免評估。以及，推廣小旅行套票，輔導開發綁定住宿與在地遊程活動套票，提前鎖定房源穩定價格，把一日歌迷轉化成深度旅客，讓演唱會經濟效益回流到市民。

「演唱會經濟對一個城市發展當然很重要！」她進一步說明「二個升級」，「很多人問：『大港開唱要不要續辦？』我說：『當然要！』」希望從單一演唱會走向國際級音樂祭，將參考美國科切拉音樂節（Coachella），策辦跨國界、跨語言的國際級音樂節慶，不只把國際明星帶進來，更協助台灣在地音樂與國際接軌，讓高雄成為亞洲流行音樂輸出港。

同時，引進國際體育賽事，拓展運動觀光，讓城市行銷有更多元面向。柯志恩表示，未來希望引進HYROX（結合跑步與混合訓練的體能賽）等具備國際聲量的體育賽事，串聯高雄在地的運動器材產業、健身場域與運動觀光。

否認尊邁　升薪列入政見

據外界觀察，柯志恩這次競選頗有「尊邁」意味，柯笑稱：「我不是『尊邁』，是『尊市民』。」她認為，市政就像接力賽，歷屆市長做得好之處，就應延續下去，例如演唱會經濟很棒，就擴大辦理，但好政策不能光複製貼上，接棒者要透過多元視角進行拓展，「也沒人說一定要同黨的來接棒！」

她不諱言，現任市長陳其邁市政滿意度高，然而高雄市人口外移嚴重，目前人口數271萬，台中市曾經一度輸給高市7萬人，現在台中市人口數達286萬反超高市，以及青年北漂問題仍嚴重，另外，像是工安、職安、交通肇事率、居住正義等議題，都有檢討進步空間。

「低薪問題更是重中之重！」為此，她是第一個把薪水平均數與中位數列入政見的參選人，目標是在四年內，即2030年將高雄全年總薪資平均數由目前的68.7萬元提升至75萬元，中位數由54.2萬元提升至58萬元，徹底落實分配正義。

韓劇旋風　教育議題有感

另方面，曾任教師的她，對於教育議題更有感，尤其最近韓劇《鐵拳教育》颳起旋風，雖是以假想的世界觀探討教育體制漸崩壞，但校園暴力、霸凌、師生對立等議題，卻和台灣教育現場存在高度相似引發共鳴。

「我抽空看了這部劇，看完很爽但也很心酸，大快人心的背後，是基層教師沉重的無力感。」 柯志恩說，劇中凸顯第一線教育困境，包括目前雖有處理師對生、生對生的霸凌機制，卻缺少了應對生對師、家長對師濫訴，甚至是騷擾的保護，以及教師動輒被送校事會議，「坦白說，形同對教師進行公審。」「我們不需要『鐵拳』維持秩序，而是完備的體制。」

柯志恩強調，作為挑戰者，當然希望炒熱選戰氣氛，接下來也會串聯黨內六都市長參選人，到高雄一起掃街拜票，並將從7月中起啟動廟口巡講，走遍全市38行政區，9月再啟動「三山造勢」等大型活動，「賴瑞隆會獲得很多支援與資源，我一定是苦戰，但有輸過沒怕過！」柯志恩有自信，她能在險中達成逆轉勝。

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