美墨加協定卡關！中國卡車進口暴增7倍　 關稅豁免成關鍵

實習記者何宜蓁／綜合報導

近年來，中國製造的重型貨車正加速湧入墨西哥市場，然而此現象卻意外阻礙了墨西哥向美國爭取減免關稅的進程。彭博社特別點出，華盛頓當局高度懷疑墨西哥恐化身為中國車廠轉進北美地區的「後門」，因此在開展「美墨加協定」（USMCA）的協商過程中，強烈要求墨西哥必須針對中國車輛的輸入給予具體擔憂之保證。

根據彭博18日的報導，有兩位熟稔內情的人士透露，在過去的6年當中，墨西哥從中國輸入卡車的總金額飆升了7倍以上，同時在該國落腳營業的中國車企也猛增到大約23家，此一局面同時勾起了美國官方與墨西哥在地業者的集體焦慮。

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知情人士進一步解釋，美國方面的談判專家愈發懷疑，這些大量運抵墨西哥的中國成車與零組件，最終將實質滲透並受惠於北美供應鏈，這種疑慮無疑讓墨西哥在爭取免除美國對中重型卡車及零組件課徵25%關稅的談判上，處境變得愈發艱難與棘手。

現階段美墨兩國正圍繞著USMCA的架構展開協商，彭博對此剖析，雙方的辯論關鍵在於墨西哥能否成功向白宮證明，其在應對中國的經貿戰略上與美國完全同調，如此才能在維繫美國這個最大外銷市場准入權的前提下，兼顧抵禦低價進口貨對國內產業的衝擊。相關報導進一步說明，此一爭端預料會直接演變為7月21日於墨西哥城登場的美墨第三輪雙邊對話的核心議題，儘管美國先前已公開宣示拒絕以現行條款展延USMCA，但在三國正式針對汽車、鋼鐵、供應鏈鏈結以及中國在北美經貿角色等歧見達成協議前，既有協定仍維持實質效力。

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在此同時，報導也揭露了墨西哥本土重型車輛產業目前正背負著沉重的生存危機。從官方公告的統計指標來看，今年上半年度該國重型車輛的產量與去年同期相比衰退了13%，海外銷量也同步滑落了14.5%，其中美國更實質吞吐了高達92.3%的出口總額，高度反映出該產業對於美國經貿風向轉變的敏感度與脆弱程度。

為了打破此一困局，墨西哥當地的客車與卡車製造同業公會正大力倡議一套「雙管齊下」的防禦機制。在對內保護方面，他們期盼將目前維持在5%至20%的關稅稅率，大幅調高至50%，藉此制衡來自未與墨西哥締結自由貿易協定國家（實質以中國為首）的重型車輛；在對外政策方面，則極力說服美國應將墨西哥生產的卡車納入北美整體的工業版圖之中，而非將其標籤化為潛在的貿易破口。根據彭博的追蹤，目前在墨西哥境內已經鋪設重型卡車或大客車營運網絡的中國品牌與企業，主要包含了比亞迪、宇通客車以及中國一汽。