發布時間:2026/7/20 10:58
記者陳雅婷/綜合報導
美國全球10%臨時關稅即將在24日到期,川普政府下一步關稅布局引發市場關注。外媒分析,美國白宮可能改以法源基礎較穩固的《貿易法》第301條款接續推動關稅政策,首波鎖定「強迫勞動產品」議題,預計對約60個國家祭出新關稅,其中台灣可能適用10%稅率,日本、南韓則可能面臨12.5%額外關稅。
若301條款相關調查程序未能及時完成,美國仍可能再次援引《貿易法》第122條,延長目前全球性關稅措施,避免政策出現空窗。
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這波關稅調整源於,川普政府原先推動的「對等關稅」政策遭遇法律挑戰。今年2月,美國聯邦最高法院裁定,川普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施相關關稅措施違法。為維持關稅政策運作,白宮隨後改用《貿易法》第122條,以改善貿易收支為由,對全球進口商品加徵10%臨時關稅,期限為150天。
不過,第122條屬於短期授權,期限即將屆滿,美國政府必須尋找新的法律依據。外界普遍預期,美國貿易代表署(USTR)將轉向《貿易法》第301條,作為下一階段關稅政策工具。301條款主要針對不公平或歧視性貿易行為,授權美國總統採取加徵關稅或其他限制措施,也是川普任內推動貿易施壓的重要手段。
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根據USTR今年6月公布的調查草案,美方認定包括中國、日本、南韓等約60個國家,未有效防止強迫勞動產品進入全球供應鏈,因此規劃加徵額外關稅。其中,日本與南韓可能面臨最高12.5%稅率,台灣則可能落在10%範圍。若方案正式實施,全球多數進口商品恐維持至少10%關稅水準,成為取代第122條臨時措施的過渡方案。
但由於美日雙方已達成關稅上限控制在15%的共識,美國貿易代表葛里爾也表示,將尊重與日本及歐盟達成的協議,因此日本最終仍可能獲得部分調整空間。除了強迫勞動議題外,USTR目前也同步針對全球產能過剩、對美貿易順差、數位服務稅等議題,對日本、中國、歐盟等16個地區展開301條款調查。
事實上,美國近期已開始運用301條款採取行動。美方日前宣布,自22日起對巴西加徵25%關稅,理由包括社群媒體審查、非法砍伐森林及貪腐問題。巴西政府估計,受影響出口金額約達74億美元,巴西總統已表態將採取反制措施。
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