無人機為何不編年度預算？美日韓「大單先走」　背後關鍵曝光

政治中心／綜合報導

立法院針對「無人載具條例」共14個版本的草案展開協商。針對在野黨主張將無人載具採購回歸一般年度預算、並提出6年2,400億元方案的訴求，根據《自由時報》報導，國安與國防相關人士提出政策評估，認為全球主要國家發展無人機產業皆採取「大單先走、軍用先走」模式；若回歸受財政年度波動影響的預算編列方式，恐因缺乏長期穩定訂單，降低民間廠商投入產線建置與技術研發之意願，進而影響國防自主與非紅供應鏈的建構進程。

報導中，國安人士指出，當前軍用無人載具技術迭代速度極快，美軍推動「複製者計畫」（Replicator）即是透過大規模採購建立量產規模；日本、韓國及歐盟亦透過加速審查機制，同步進行研發、測試與量產，以因應地緣安全需求。國防人士則表示，年度公務預算須配合政府年度財政進行統籌分配，且涵蓋人員維持與常態性裝備保養，若將具備高度急迫性的三類無人載具採購納入，可能面臨預算排擠與不確定性，進而影響建軍籌獲期程。

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國防人士進一步說明，特別預算具備「規模穩定」與「資源集中」兩大特性，透過專款專用提供明確需求規模，民間業者方能評估投入資金建立本土組裝與量產能力。無人載具涵蓋機體結構、通訊模組、光電系統、動力電池及後勤維修等產業鏈，透過穩定的預算挹注與技術提升，有助於加速建構本土非紅供應鏈，強化戰時大量消耗情境下的防衛韌性。