觀察／陳世凱上任兩年從「繃緊神經」到「線上坐鎮」　交通部又要成為民進黨選情破口？

記者盧逸峰／特稿

剛結束的中秋與教師節4天連假，天氣極佳，不少民眾返鄉出遊，更造就高鐵單日最高運量紀錄，然而過量的人潮也引發宛如電影「人在囧途」的種種亂象。連假交通尖峰時段，各大高鐵車站湧入黑壓壓的人潮，大量持自由座車票的旅客擠滿車廂通道，甚至一路蔓延至商務車廂；早早買好對號座車票的旅客，卻因車門遭人潮堵住根本無法上車。月台上有人累癱、有人焦急，車廂內更有人因擁擠到幾乎動彈不得而崩潰抱怨「差點尿褲子」。與此同時，國道也淪為大型停車場，原本應該歡欣愉快的連假，卻充斥的憤怒、焦躁與哀怨。

不少民眾自嘲，原本以為是悠閒放假，結果搭車像是在逃難。四天連假原先就能預計將有龐大交通量，交通部長陳世凱、高鐵董事長史哲與台鐵董事長鄭光遠等一票高層官員，安排在連假疏運這場年度大考前夕遠赴德國參展，遭到在野黨與輿論質疑並不意外。面對排山倒海的批評，陳世凱返台後解釋，所謂「坐鎮」並不代表「一定要坐在辦公室」，並強調他即使人在飛機上，也持續透過網路掌握整體疏運情況。

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官員的「線上坐鎮」，民眾能買單嗎？時間倒回2024年9月，當時陳世凱才剛接任交通部長不久，第一次面對的疏運考驗剛好就是中秋節，當時甚至還不是連假，僅是單日放假。記者第一線觀察，當時陳世凱因為不具交通專業背景卻接任交通部長而備受矚目，但他勤快地前往台北車站、高公局交控中心等地視察，並一再叮嚀相關單位做好疏運準備，展現出戰戰兢兢、親臨第一線的嚴謹態度。從當年的謹慎應戰、親臨現場，到如今的「線上坐鎮」，形成強烈對比。

面對輿論責難，交通部在連假最後一天發出新聞稿，指陳世凱已到台中高鐵站了解疏運情形，卻未直接面對第一線旅客，而是到空蕩蕩、整備中的車廂視察；事後陳世凱受訪時更表示，他自己開車北上，台中到台北開了2小時就到了，國道順暢。這種看似有到第一線體恤民情、實則與民間疾苦完全脫節的舉動，看在無數塞在路上水深火熱、在車廂內擠得動彈不得的旅客眼裡，才是「官與民之間最大的距離」。

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當然，官員因重要考察或公務行程出國，是非常合理的，然而亂象接連出現，自然也要扛起被檢討的責任。交通部長雖非民選產生的首長，但作為內閣政務官，其一言一行仍會被視為執政團隊施政態度的縮影。

如果社會普遍認同「線上坐鎮」即可取代第一線應變，那麼這場爭議自然不至於如此延燒，但台灣民眾真的如此看待嗎？那為什麼每逢重大天災或颱風警報，許多原本同樣是因公出國的地方首長，一接獲災情消息，便會取消後續行程、連夜趕回國內，親自進駐災害應變中心？

先前台中市長盧秀燕出訪美國，得知台中市被劃入陸上警報範圍，一落地又馬上飛回台灣指揮坐鎮；就在今年8月，台南安南區發生大爆炸事故，台南市長黃偉哲立刻訂了最近機票從新加坡返台，這些政治人物為什麼不選擇「線上坐鎮」？試想，如果他們辯解，坐鎮不一定要坐在辦公室，民眾是否也會買單？

這場爭議真正引發的，不該簡化成「官員時時刻刻都應該要在台灣」，而是政府面對民眾實際不便時，究竟展現出什麼樣的責任感與同理心。若輕描淡寫地將「線上指揮」作為缺席正當化的藉口，便暴露了官僚體系對庶民痛苦的脫節。

事實上，回顧2024年總統大選，民進黨雖然成功延續執政，但整體選票與席次都出現明顯退步。在大選過後綠營內部的敗選與流失選票檢討中，就曾傳出黨內「抓戰犯」，當時交通部長王國材、數位部長唐鳳、經濟部長王美花及農業部長陳吉仲都被總統賴清德核心要角點名為大選的破口之一，由於這些部會未能謹慎處理政策，成為大選的絆腳石。

同時，陳世凱過去接受媒體訪問時，也曾談及「交通部的仇恨值很高」，既然部長自己清楚知道交通部是一個與庶民生活高度貼近、也最容易累積民怨的部會，那為什麼這次在面對涉及龐大人流的連假疏運時，對於排山倒海的民怨卻不願意謹慎看待？

更諷刺的是，這一次陳世凱與雙鐵高層遠赴德國柏林參展，對外展示的是台灣先進科技、AI與智慧軌道技術；但回到國內疏運現場，面對實際的人潮壓力，管理手段卻似乎仍停留在「宣導」與「呼籲」民眾避開尖峰時段。政府一面大外宣台灣是科技島，但科技卻無法解決當下民眾面臨的問題。

高鐵車輛數量有限、路線容量有限、單一列車的載客量也有上限，這些系統條件主管機關不可能不知道。既然今天AI、數位科技與大數據已經高度發展，為什麼不能進一步把這些技術真正應用在大型連假的人流預測、即時分流與總量管制？例如自由座與站票旅客的人數，是否能透過更精準的數位系統進行即時控管？當特定班次或車站達到負荷上限時，能否提前啟動分流機制？旅客在進站之前，能否更清楚掌握即時人流與候車狀況？

這些問題，與其把責任全部丟給第一線站務人員「加強宣導」，不如回頭檢視整個疏運制度本身；疏運的目標及格線如果「最後大家都有離開車站就好」，那過程中的混亂與怨言，只會不斷發生。

國民黨立委李彥秀痛批，陳世凱與史哲要求民眾要利用多元運具，不要都擠在單一運具上，把責任推給民眾，完全沒有政務官應該的專業與肩膀；她也直指，兩人應該為失職以及造成旅客的不便道歉。李彥秀直指，當交通專業淪為酬庸、淪為戰狼卸責推諉，從陳世凱到高鐵董事長史哲，一再凸顯賴政府用人只重關係，只看派系，不看能力的結果，已經淪為全民交通災難。

若執政團隊在民怨沸騰時依舊用「線上坐鎮」硬拗，持續忽視民眾對基本通行品質的殷切期盼，那麼這股累積的民怨，終將在不久後的選戰中再次爆發，讓交通部再次成為執政黨最致命的選情破口。