老農津貼漲至1.5萬、藍白人數優勢下三讀　綠批：壓縮其他農業政策與建設

記者胡家銘／台北報導

行政院推出老農津貼上調至1萬元的修法，但立法院今（6）在國民黨、民眾黨人數優勢下，通過《老年農民福利津貼暫行條例》修法，將津貼上調至每月1.5萬元，且可回溯至115年7月1日；往後每次調整增加的經費，全數由中央承擔。對此，民進黨立院黨團副幹事長陳培瑜引農業部說法，稱此舉將壓縮其他農業政策與建設的財政空間。並喊話藍白，應避免讓政治加碼成為實際發放的阻礙。

根據三讀條文內容，老農津貼於調整為每月1.5萬元，且修法可回溯至115年7月1日，其後每四年調整一次。而農業部應該在調整屆滿後兩年調整一次，且最近一年物價指數較「上次調整前一年」之物價指數成長超過百分之三時，應及時調整，不受「四年一次」的限制，且調整增加的全數經費由中央承擔。此外，若老農在農業所得外的各項綜合所得總額達新台幣60萬元以上，或個人土地、房屋價值達新台幣1025萬元以上時，無法領取老農津貼。

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陳培瑜指出，行政院今年1月提出老農津貼修法，包含四項重大改變如下：第一，老農津貼提高至每月1萬元。津貼從每月8,110元調高至1萬元，每月增加1,890元，預計超過53萬名老農受惠。這次調高津貼是為了因應物價及生活成本，讓長輩在買菜、看病及日常開銷上多一分安心。

第二，增訂物價上漲時的檢討機制。過去老農津貼雖然每4年隨物價調整，卻難以及時反映短期物價上漲。行政院版保留每4年定期調整，並增訂檢討措施。調整後滿2年、物價累計漲幅達3%時，就會啟動調整程序，避免長輩的津貼被物價上漲侵蝕。

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第三，調整排富門檻，使制度更符合實際生活情況。非農業所得門檻從50萬元提高至60萬元，個人所有土地及房屋的財產價值門檻從500萬元提高至1,025萬元，並取消唯一自住房屋的扣除額上限，避免老農因持有自住房屋而被排除在津貼保障之外。

第四，追溯補發今年7月至12月的津貼差額。 行政院已承諾補發共6個月的差額，符合資格的老農可補領1萬1,340元。

對於在野黨主張，將老農津貼提高至每月1萬5千元，陳培瑜提到，依農業部估算，若以1萬5千元版本推估，將比原先的1萬元版本每年還要增加約320億元，必須請主張加碼的委員，清楚說明長期財源該從哪裡來？是否會排擠其他，包括農業灌溉、產業轉型、農業保險、青年返鄉及其他弱勢族群照顧的經費？

陳培瑜說，農業部已經多次提醒，目前農業部依法必須支出的經費，已經占整體預算48%。如果老農津貼提高至1萬5千元，這個比率會提高到52%至55%，將進一步壓縮其他農業政策與建設的財政空間。

陳培瑜表示，加碼將影響追溯發放。行政院版提高至每月1萬元所需的經費，目前由64.5億元的追加預算支應。若提高至1萬5千元，現有追加預算不足，第二次追加預算也來不及辦理，原先規劃補發6個月、共1萬1,340元的差額就無法追溯發放。

陳培瑜呼籲國民黨與民眾黨，若想真心照顧農民，就應避免讓政治加碼成為實際發放的阻礙。她強調，照顧老農，除了津貼金額，也要看財源是否穩定、制度是否完整、承諾能否落實，才是負責任的修法態度。