大巨蛋前世今生2／老樹、古蹟、逃生考驗多　大巨蛋一度卡彈

大巨蛋興建過程爭議不斷，歷經移植老樹、損害古蹟等爭議又遭勒令停工，中央與地方多次交鋒的防火逃生避難審查今年初終於過關，讓大巨蛋興建踏上最後一哩路。

回顧大巨蛋興建過程，北市府選址在舊台灣菸酒公賣局松山菸廠後，即因腹地廣大樹木繁多，移植樹木期間引發居民及環保團體抗議。北市府多次召開樹木保護委員會，並通過受保護樹木移植與復育計畫及細部工法等程序，98年間把園區內樹木移植完畢。

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北市府解決移植樹木難關，也要面臨維護古蹟的挑戰。北市文化局在大巨蛋動工前，就要求遠雄巨蛋在松山菸廠古蹟區建物及周邊設置180多處監測定點，每半個月提監測報告，只要報告異常，遠雄就須負責改善修復。

103年5月，文化局監測發現松菸煙囪傾斜數據增加，要求遠雄巨蛋提出扶正計畫。遠雄巨蛋當時聲稱因豪大雨及地震等因素，主動發現煙囪傾斜後就停工，事後於105年2月透過灌漿扶正。

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北市府認定，遠雄巨蛋施工不當造成松菸煙囪傾斜龜裂，依法開罰，後續要求遠雄巨蛋提出松山文創園區古蹟建物整體修復計畫，規劃區塊施工，包含鍋爐房、辦公廳、製菸工廠及小山堂，皆於107年修復完成。

柯文哲103年底上任台北市長，考量大巨蛋量體龐大加上園區內有影城、商場、旅館、辦公大樓，在104年間成立安檢小組，參考日本巨蛋防救災模擬標準，歸納7項公安基準，遠雄則在同年4月申請第3次變更設計。

7項公安基準包含8分鐘內全員離開觀眾席至室內疏散空間，15分鐘內達成全館人員避難至戶外避難空間為設計基準，室內疏散空間要為合理安全空間，且有30分鐘以上耐燃性能等構造或設備區隔等內容。

104年5月間，北市府發現大巨蛋有79處未按圖施作，勒令遠雄巨蛋停工並要求下降容納人數、增設安全梯及防火區劃等，後續進行7次都審、2次環評審查、2次防火避難性能審查及防火避難模擬。

遠雄巨蛋依市府要求變更設計，內容包含提升大巨蛋消防性能、降低容留人數及解決交通可能壅塞狀況，其中消防性能在101年初僅規劃1處防火區域，到106年中旬經多次審議，已改為14處區域。

降低容留人數部分，大巨蛋原在106年前規劃容留13萬7963人，但在108年間都審會時，已改為5萬9833人。解決交通壅塞部分，108年間都審要求包含鄰近光復南路及忠孝東路基地內縮及拓寬車道、大客車集中在菸廠路上下客等內容。

北市府在柯文哲任內後期針對大巨蛋都審、環評等會議期間，曾提供協助並持續提要求，最終在109年7月17日核發大巨蛋第3次變更設計，後續送營建署審議。

遠雄巨蛋在110年申請第4次建造執照變更設計，設計建築師依建築技術規則及內政部110年4月8日函釋，調整5座安全梯避難層認定於地下1層。但內政部營建署未認可以地下1層作為避難層的防火性能評定書，導致第4次建造執照變更設計無法過關，啟用遙遙無期。

營建署與北市府去年針對避難層審查頻頻互相喊話，時任台北市長柯文哲質疑中央已審查一年多，不知道為何要那麼久；內政部次長花敬群則說，審查皆照規定進行，並無阻擋，北市府行政程序跟不上柯文哲任期，只能怪自己。

今年1月9日，內政部認可建築物防火避難性能設計第4次變更設計，北市府隨後核准第4次建照變更，遠雄巨蛋加緊施工。3月24日，台北市副市長李四川在臉書公布煙控性能試驗照片，表示朝7月底前取得使用執照的目標努力。

10月6日，大巨蛋消防缺失經8次嚴格查驗，全部完成現場改善，複檢合格，11月2日正式取得使照。

面對指日可待的正式營運之日，大巨蛋仍難以迴避人潮疏散、公共安全的現實考驗，18日登場的測試賽將是第一張考卷，就看北市府與遠雄巨蛋如何作答。

（中央社）