看守政府變成無政府？

主筆／單厚之

民進黨政府最近事情不少，外有金門翻船案陷入膠著、內有蘇丹紅漫佈全台，交通部又搞出桃園機場跑道歲修、違規記點的重大民怨，軍方隱匿特勤少將謝靜華當街熱吻的馬尾妹是高階女艦長，在電價蠢蠢欲動之時，衛福部又補上一槍，宣布取消掛號費上限。

農曆年假結束至今不到一個月的時間，整個政府就已經千瘡百孔，原本外界認定的「看守政府」，如今卻像是「無政府狀況」。行政院上下都否認是「螺絲鬆了」，而以「系統性問題」來規避責任的同時，社會大眾看到的卻是整個都出現「系統性問題」，沒有一個部會是正常的。

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民進黨或許會慶幸，這所有的問題都在選後爆發，如果是選前出了這些事情，賴清德能否當選且不說，民進黨的立委席次必然還要再下修，國民黨搞不好就真的單獨過半，整個政治格局也大不相同。但即便沒有選舉，對520就要上任的賴清德而言，仍舊極為難堪，可以想見，賴清德上任的民調，恐怕好看不到哪裡去。

今天的政局明明是民進黨維持了執政，政權理論上應該更穩定、能夠無縫接軌才對，但民眾看到的卻恰恰相反，即便是16年前陳水扁下台前的看守政府或8年前馬英九下台前的看守政府，表現都沒有如此荒腔走板。何以致之？

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我們假設今年選舉的結果是政黨輪替、520後換國民黨執政，謝靜華熱吻馬尾妹的事情，國防部敢隱瞞吃案嗎？海巡署對翻船案的說法會一變再變嗎？即便部長馬上就要下台，交通部如此漫不在乎，任由桃機跑道維修變成軒然大波嗎？衛福部即便無力處理蘇丹紅，敢如此理直氣壯嗎？

我不是要說政黨輪替讓民主更健康之類的高調，而是要說理論上政黨輪替是對民進黨最壞的結果，如今的政局對民進黨還相對不錯。理論上應該可以像賴清德的競選廣告「在路上」描述的一樣，換個熟悉路況的司機朝相同的目標邁進，完全可以無縫接軌、甚至更加精進，但結果卻完全不是那回事。

雖然外界多以「看守內閣」稱呼陳建仁內閣，但陳建仁內閣的「看守」和2008、2016年的看守內閣，本質上大不相同。那兩次的看守內閣都心知肚明，自己不能做任何的重大決定，只能讓政府照常運轉，剩下的都該留給未來主導國家政局的人去決定。

但如今的陳建仁內閣，卻完全只有對蔡英文總統的效忠，沒有對未來總統賴清德的敬畏。這些閣員所有的權力都來自於蔡英文的信任或縱容，但他們卻理所當然的認為，自己可以繼續將自己手中的權力極大化，而賴清德也毫無選擇的必須買單。

海巡署、軍方、交通部、衛福部哪一個不是這樣的心態，尤其交通部還同時搞出違規記點、桃機兩個包，衛福部蘇丹紅的案子還沒解決，卻又放飛掛號費漲價。從古到今、從西方到東方，哪來如此囂張的「看守內閣」？

掛號費漲價的論述基礎是否合理暫且不論，這種傷民眾荷包的事情，放到哪裡都是重大政策吧？衛福部宣布取消限制之前，有沒有問過賴清德的意見？還是理所當然的認為，自己可以做賴清德的主？這個政策引發的民怨，該算是蔡英文的、還是賴清德的？

衛福部長薛瑞元直到今天上午還公開說「醫療院所競爭激烈自然會壓制」，認為政策沒有任何問題，結果搞到陳建仁自己跳出來要求公平會出面，確認醫療院所沒有聯合哄抬。行政院院會今天也火速通過違規記點相關草案，取消輕微違規的檢舉。背後透露的訊息是，蔡英文政府的鍋，賴清德不願意揹。

今天「看守內閣」的擺爛、無能、掩蓋真相、肆意妄為，其實都該算在蔡英文的頭上。而蔡英文對於制度缺乏基本的尊重，在賴清德當選之後仍把他當成自己的副手、小弟，而不是給予「準總統」的尊重，導致整個內閣也「系統性」的無視賴清德，才是導致整個政府系統性失靈，「看守政府」變成「無政府狀態」的主因。

只要蔡英文的心態不變，政府的狀態就不會變，距離520還有兩個月，我們且拭目以待。