人物／太陽花學運10週年　從學運領袖到國安高層的林飛帆

記者劉秀敏／台北報導

準總統賴清德520上任在即，日前公布國安團隊成員，其中最引人關注的，莫過於後任國安會副秘書長、民進黨前副秘書長林飛帆。35歲的林飛帆出身太陽花學運，是民進黨新生代最受矚目的亮眼新星，但其從未投入選戰廝殺，而是學成歸國後直接空降民進黨副秘書長的要職，不僅讓他成為外界調侃的對象，從政10年來累積的經驗也無從向外展示。此番出任國安會副秘書長，比起薪水的討論，外界更著墨的，反而是他「是否適任」的爭論。

林飛帆出身台南，大學時期即曾參與野草莓運動、抗議國台辦主任陳雲林來台等活動，在台大政治所就讀時期，也陸續參與反媒體壟斷、聲援反南鐵東移等社會運動，而讓他一戰成名的，就是2014年3月擔任太陽花學運主要領導人。2017年，林飛帆負笈前往英國倫敦政經學院攻讀碩士，成為總統蔡英文的學弟，學成歸國後於2019年加入民進黨並出任副秘書長，然而不僅其過往多次公開批評民進黨的言論遭質疑，9萬元的薪水也讓他屢遭網友及在野陣營譏諷。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

不同於當年的學運夥伴們陸續投入選戰，林飛帆的政治路上未曾參選，雖然2023年卸下副秘書長一職後，曾接受徵召投入台北市第三選區（中山、北松山）立委選舉，地方對此安排一面看好，甚至傳出部分泛藍里長認為林飛帆「後勢看漲」而有意倒戈，不料民進黨隨後爆出一連串性平事件，林飛帆也遭受牽連而宣布退選。

此番林飛帆出任國安會副秘書長，雖仍有針對他薪水的討論，但更多的是質疑他是否勝任這個位置。對此，知情人士認為，從職務歷練來說，林飛帆接任民進黨副秘書長後，負責國際事務、對外溝通、中國政策、政策協調、議題整合等工作；2023年擔任新境界智庫董事期間，也參與賴清德外交、國安政見規劃工作，並與美方建立高度互信及合作，協助對外溝通工作。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

知情人士表示，林飛帆在戰略、安全、外交相關議題能力也受到國際肯定，包括 2022年起連續兩年，受印度邀請參與國際、戰略與安全重要論壇「雷崗對話」（瑞辛納對話）；2023年受華府智庫CSIS邀請擔任訪問學人參與研究，並與各大智庫，美國行政部門與國會深度交流，並受美國國務院邀請「IVLP國際領袖人才訪問計畫」，與20多國外交、國安、媒體人員共同訪問美國，交流台海、區域與國際安全情勢意見，大選後也獲「日本台灣交流協會」邀請，赴日展開外交、安全、國際經貿合作議題的交流。而在溝通協商能力上，2021年四大公投案期間，林飛帆也銜命負責與公民團體對話，負責與民間團體溝通，找出共識。

此外，318太陽花學運後，林飛帆與各國民主運動者建立深度友誼，不僅香港行動者，包括東南亞公民社會、歐美人權工作組織等各國民主運動人士、國際非政府組織，至今仍與林飛帆保持高度交流與合作。而太陽花學運被國際媒體譽為改變台灣命運、擺脫傾中路線的關鍵，今年適逢10週年，林飛帆也成了國際媒體爭相採訪的對象，先後接受逾30家外媒採訪，分享台灣10年來擺脫一中束縛、受國際肯定的經驗。

事實上，林飛帆將任國安會要職的消息傳出後，即有熟稔兩岸事務的人士憂心，林飛帆過於鮮明的反中形象，恐傳達給北京錯誤訊息，近日則有媒體報導指出，林飛帆主要任務為對美合作及政策、全社會防禦等，亦即不涉及兩岸事務，若從被賦予的任務來看，林飛帆的過往經歷綜合外交、國防又兼具高知名度，的確是黨內新生代國際人才首選，放在國安會副秘書長的位置上，直接師從蕭美琴、吳釗燮，可望讓他功力大增，培養為往後綠營對美關係的第一把手。

除了是否適任的問題外，林飛帆過去多以「倡議者」身份活動，但國安會是「大隱隱於朝」，身為國安團隊的成員，口中吐出的每一個字，都必須經過深思熟慮，往後的林飛帆是否能理解且適應這樣「有口不能言」的角色，仍值得持續關注。