【占國有地賺千萬3】歷史時空因素造成　擁2條件可就地合法申租

圖、文／鏡週刊

面對吳姓民眾指控，財政部國有財產署北區分署副分署長蔡芳宜受訪時澄清，申租者若符合1993年7月21日前就已占用使用，有房屋使用事實，又是建物所有權人，依法會讓民眾申租，輔導合法使用。

蔡芳宜解釋，引發爭議的土地有許多無權占用案件列管中，王姓民眾去年主張，早在1993年以前就使用到現在，房子有使用事實，向國產署申租，經調閱台北市相關地形圖集，審認確定符合1993年7月21日以前就有房屋使用中，又是建物所有權人，才會依法申租。

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蔡芳宜解釋，台灣早期土地並不是都在同一個時間登記，後來經重測、重劃後才發現的土地，因沒有地號，所以常把產權登記交由國產署列管，並不是用第一次登記時間來做判斷，是以實際使用範圍認定。

國產署的申租是依照《國有財產法》第42條出租規定，就是以1993年7月21日為判斷基準點，這個日期是2000年修訂《國有財產法》時新增的，目的是追認1993年以前就使用到現在的案子，目前國產署受理申租的案子都是「先占後租」，讓1993年以前占用的人，都有機會合法申租的到。

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蔡芳宜澄清，國產法在2000年修正前，是用1970年3月27日為基準點，後因占用情形很多，加上當時社經條件考量下，2000年修法時調整成1993年，也才導致1970年到1993年占用、本來不能申租者，全部就地合法，可合法申租是修法時空因素所造成此現象。若是該日期之後才占用者，想申租也無法同意。

國產署執行拆屋還地訴訟有幾種可能情況，第一是民眾不知道需申請承租，法官會希望雙方建立合法使用關係，國產署會檢視對方舉證證據，是否符合輔導合法化，訴訟只是輔導合法化過程的一種，能合法申租的就租給民眾，不能租的就要求拆屋還地。

至於民眾質疑王氏家族無本生意賺千萬的說法，蔡芳宜解釋，目前占用求償標準全國一致，國產署請求基準是占用者使用面積的不當得利，即申報地價底價的5%，王與吳姓承租人間的私權不計入。

蔡芳宜坦承，台灣類似國土爭議仍多，部分是民眾檢舉查知，也有因地方政府查報不實，管理仍需精進，一旦發現會立即處理，政府希望以合法化輔導，減少類似土地爭議。

 

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