2026藍縣市長接班問題浮現／嘉義市長黃敏惠「後繼無人」　民眾黨張啓楷趁勢崛起獲支持？

記者孫偉倫／分析報導

 

國民黨作為最大在野黨雖無中央執政，但掌握全台22地方縣市中的14縣市執政權，然而在2026年大選中有多位首長任滿兩屆必須卸任，面臨接班繼任者缺乏實力而無法延續執政的挑戰，包括嘉義市長黃敏惠也出現缺乏接班人，讓藍軍市長寶座恐須讓給對手民進黨的政治困境。

嘉義市目前雖由國民黨籍市長黃敏惠執政，但立委卻是由民進黨籍的王美惠擔任。從地方基層出身，接班江熙哲擔任議員而後選上立委的王美惠有極強的基層選票實力，在黃敏惠卸任之際勢必將代表民進黨競選嘉義市長，地方也都認為，王美惠無意外就是下屆市長。

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屬於嘉義「政二代」的黃敏惠，這次已是第四屆代表國民黨在嘉義市執政，擔任市長時間近第二個8年，另還有擔任三屆嘉義市立委紀錄，在民選公職經歷中從未嘗敗績，是藍營在嘉義地方上的第一把交椅。

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在黨派政治通常不那麼明顯的地方政壇中，黃敏惠在嘉義市的風格也是廣結善緣，不分藍綠，因此在地方上也頗孚人望，受到不分黨派人士的支持。有黨內人士就說，在嘉義市的選舉不論藍綠，要得到黃敏惠的支持才能有足夠勝算；且嘉義政壇文化最重在地出身的背景，亦即需要嘉義本地人，且須長期在地經營發展的政治人物才會受到青睞。

 

不過，盤點藍營地方選將，明顯缺乏可與對手王美惠抗衡的人選，亦即黃敏惠後繼無人的問題，才是目前嘉義市藍軍的最大困境，因為黃敏惠並未培養出足以勝任的接班人，成為她最大的硬傷，這也是黃敏惠與許多國民黨執政縣市中都受到詬病的問題。

 

國民黨人士指出，目前藍軍執政地方包括新北市、宜蘭縣、花蓮縣、新竹縣等地，基本都有縣市長尚無有力接班人的狀況，在2026年大選中勢必面臨對手政黨的強力挑戰。另外，以黃敏惠目前狀態，卸任市長後勢必仍將延續政治生涯，若現任立委的王美惠成功當選市長，地方上都認為隨之而來的立委補選也將由黃敏惠出馬，且很有機會順利當選，但若黃敏惠無法延續藍營執政權，加上缺乏新陳代謝的後續發展，恐怕很難不招致外界非議，對嘉義市政治生態應也不是好事。

 

地方人士指出，藍軍目前只有較年輕的西區議員鄭光宏較有意願積極準備，但地方議員層級的實力畢竟無法與綠軍王美惠相比。這也促成了民眾黨張啓楷的崛起機會。也是嘉義人的張啓楷，與黃敏惠都是在嘉義縣東石鄉出生，且從小在嘉義市求學，也是嘉義最有影響力的「嘉義最高學府」嘉義中學的畢業校友。記者背景的張啓楷雖在北部發展一路成為知名政論主持人，現在來到民眾黨成為不分區立法委員，「光榮返嘉」且非常積極關注參與嘉義地方事務，更一面維持與黃敏惠的友好關係，同時持續不斷在地方活動中曝光露面，很明顯是有意投入2026年的嘉義市長選戰。

 

張啓楷對於嘉市預算與重大建設的爭取都不遺餘力，例如鐵路高架化與聯外輕軌等計畫更是與黃敏惠站在同一陣線，向中央要求兌現出資承諾；7月時還與立法院交通委員會、交通部長李孟諺一同考察嘉義市交通建設，民眾黨交通委員會委員林國成也同時表達支持黃敏惠與嘉義的立場，讓地方對張啓楷的「用心企圖」都了然於心。

 

張啓楷動作積極且來勢洶洶，除了接任民眾黨嘉義黨部主委，還帶來曾伴隨立法院長韓國瑜成功勝選高雄市長的重要幕僚黃文財擔任黨部執行長，缺乏選將的藍營內部必然感受壓力與焦慮，據了解嘉義已有地方基層傳出聲音，認為如果藍軍沒有適當人選，為何不「藍白合」支持張啓楷來一拚？

 

不過，藍軍地方人士也分析，張啓楷參選市長的首要目的顯然不是為了選上，而是為了要在地扎根並擴大地方支持者版圖，也因此重點是要提名議員參選人，讓張啓楷母雞帶小雞並取得席次，這對藍軍並沒有好處。

 

據了解，民眾黨這次在分成東西兩個選區的嘉義市，都會提名議員參選人，甚至可能在兩區各提名兩人，如此也將嚴重壓縮藍軍議員參選人的空間，因此黨內認為，在嘉義市國民黨就算包括黃敏惠在內，也不會接受這樣的合作，所以也有地方藍營人士直言，除非民眾黨在議員提名有所取捨，展現誠意，否則很難有合作空間。

 

面對接班人及嘉義市執政權延續困難，還有民眾黨在地的擴張競爭，作為嘉義市一把手的黃敏惠在國民黨內要如何發揮政治智慧與手腕，看來都有不小挑戰。