海巡登檢27分仍被朱國榮潛逃遭監院糾正　管壁玲竟回「已算認真、不能接受全面監控」

記者孫偉倫／台北報導

涉犯掏空、炒股與內線交易等弊案的國寶集團總裁朱國榮去年搭遊艇棄保潛逃海外，且是在海巡署人員費時27分鐘查看遊艇內儲藏室與廚房空間後仍未察覺的情況下逃離，海巡署被調查時卻強調是配合政府鼓勵親海活動，同時因第一時間未接獲警察機關通知才導致無法同步啟動防逃機制，被監察院調查認為是過程不夠仔細才讓朱躲過，因此糾正海巡署。不過海委會主委管碧玲今（24）日對此表示，當天海巡員登檢27分鐘作為「算認真」，且社會不能接受全面高強度安檢方向，會朝增加替代性羈押處分，亦即增加對少數高風險潛逃對象電子監控方式來監控。

本案由監委葉宜津、浦忠成吉賴鼎銘調查指出，據台北地檢署起訴書表示，朱國榮買通周姓男子研擬脫逃計畫，於2023年8月間即搭「TOPSPEED」遊艇出海，觀察台灣港口沿岸地形及海象，最後選擇從台南安平港潛逃。朱國榮心思縝密，利用去年9月7日海葵颱風剛離陸出海機會，搭車至台南安平港，趁豪大雨、戶外監視器影像不清時上船藏匿在遊艇船艙內，最終順利潛逃出境。

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發生疏失的海巡署在接受調查表示，安平港安檢所在當天晚間9時接獲移民署通報「TOPSPEED」遊艇申請出境，安檢人員上船檢查，包括甲板、水桶雜物、船名及編號、駕駛艙、儲藏室、廚房、船員室、機艙、油櫃及人員身分共17項，耗費27分鐘，並無發現異狀，結果才讓朱國榮潛逃成功。監察院則認為，海巡當天未詳細檢查該遊艇中足以供躲藏的空間，才未於遊艇出港前查獲朱國榮，海巡署執法確有疏失。

不過，海巡署對此雖承認過失，但仍說明難以查處原因是為了配合政府「向海致敬」政策，要鼓勵民眾親海活動與便民，針對遊艇出港時，除注檢船或其他明顯可疑狀況須「加強檢查」之外，其餘船隻在報備後僅實施「目視航行」檢查，因此查艙時間及過程確有所限制。海巡署還向監委表示，朱國榮2019年遭境管後，時隔4年才潛逃出境，海巡署未能第一時間接獲警察機關通知朱嫌未依規定報到，所以才導致無法同步啟動防逃機制，這部分也是難以查處的主因。

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對於監察院提出糾正，海巡署表示未來將運用雷情系統、港區監視系統等各項科技設備，加強識別港區可疑人、車及船。監委另建議，海巡署未來在「目視航行」檢查時，應於我國領海海域大量使用「無人機」監控，以維護台灣地區海域及海岸安全。

此外，海委會主委管碧玲今在立法院備詢前也受訪表示，已拜訪司法院、走私工作聯繫會報討論，對於有高風險潛逃、在國外有謀生能力者，是否可增加替代性羈押處分，也就是增加電子監控，對少數人來加強監控，不要全面升高100％全面安檢達到零漏接。

不過管碧玲認為，她了解社會期待將這件事情納入檢討，但檢討方向不是朝向全面高強度安檢方向，社會不能接受這樣方向。她解釋依規定這艘船屬甲類對象，法規上被要求是柔性安檢對象，當天海巡同仁查了27分鐘算是認真，但沒查到讓大家失望，都有檢討，只是檢討方向朝向限縮在高潛逃風險對象上加強。

管碧玲透露，已拜訪司法院討論，走私工作聯繫會報討論，與警方、檢方、法院要做電子嫁接，讓通報訊息更即時通暢，像朱國榮當天突然提早4小時報到，若有電子嫁接即時通報，就可以啟動防逃。

管碧玲指出，目前全國有262個潛逃嫌疑犯與罪犯，其中227人，高達86.6％為經濟犯罪嫌疑人，對於高風險潛逃的對象應限縮到最有限的範圍來加強監控，而她也已拜會司法院，在聯繫會報討論對於有高風險潛逃、在國外有謀生能力者，是否可增加替代性羈押處分，也就是增加電子監控，對少數人來加強監控。

管碧玲指出，海巡要守禁止出海的人有5299人，屏東到小琉球不可以、高雄到旗津也算出海，因此要守的方法，不該是朝全面監控。