誰沒說實話？AIT谷立言說台灣半導體缺電、台積電赴美投資「隱情」

記者陳弘志／台北報導

台灣「實質」缺電、綠電不足嗎？或是，電網不能傳輸大量電力，以及有沒有從供電源頭，就「禁止核供」給新投資事業單位？這些一直是爭議話題。最近，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長谷立言接受專訪時提到，台灣無法提供充足的綠電和水源，導致半導體業台積電（2330）被迫赴美投資，這才是出走主因。谷立言這番話，像是當眾扯掉政府的假面，這是說了大實話？或是有人說了謊言？

谷立言直言，「台灣沒辦法同時滿足未來半導體的需求，因為台灣半導體廠不僅面臨土地面積不足問題，在電力、水源、勞動力方面都不足，且有很多半導體客戶要求一定要由百分之百再生能源或綠能來製造，所以台灣一定沒辦法滿足這項需求。」

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谷立言強調，半導體大廠去美國投資設廠，這不是「被強迫」的，是因為半導體業自己也認為，未來台灣能提供的環境資源也不足。谷立言最後提醒台灣民眾不必太擔心，指高階半導體業不會離開台灣，不要擔心被美國搶走。

谷立言是說真話，或是說假話？

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除象徵官方的AIT這樣說，象徵美國商業利益的台灣美國商會於發表2023年白皮書時，也曾講過台灣政府不喜歡聽的話。

台灣美國商會去年的白皮書，曾直指台灣政府在停止核能發電後，其替代的再生能源進度嚴重落後，台灣政府應該清楚說明並確保供電充足的具體藍圖。美國商會指出，然而令人擔憂的是，台灣大膽徹底改變其能源結構，於捨棄核能發電後，相關能源的開發進度，遠遠落後於當初的規畫。

行政院在最近一場院會後記者會回答記者的提問，證實台灣有「部分區域缺電」的現象。雖然強調台灣整體「不缺電」，但台灣北部用電已高於發電，供電不足。

台電董事長曾文生近日證實，台電早從去年的用電計畫，已對投資與設置 IDC（資料中心）做出管制，凡是桃園以北 5000 瓩以上的投資計畫不核定供電，只能引導往中南部去，因為「中電北送」到桃園，就是嚴重瓶頸。

台電指出，北部用電需求高度仰賴南電和中電北送。以2023年為例，北部用電量931億度，但發電量只有750億度，供需差距高達200億度。台灣電力的考驗，很大的關卡之一就是「電網建設」，例如美國AI資料中心， 都找電廠旁邊設立，就是電網沒辦法輸送這麼大的電量。

問題是，不管台電引導到哪裏，最後就如同谷立言所說的，「台灣就是無法解決供電等諸多投資需求」，所以台積電才會接受赴美投資，他指這就是台灣半導體業赴美設廠的主因。

核電，在台灣一直是爭議話題。核能在國際，是不是綠能呢？美國核能總署認為核電是一種零排放的乾淨能源，歐盟的規章也把核能視為綠能的一種，但前提是必須要有一套完整的核廢料處置計畫。

核能發電不排放溫室氣體，相較於太陽能、風力發電等間歇性能源，可以全天候發電，成為產業發展最需要的穩定電力來源。如果政府、台電不要「舊核能」，政府總要給出「新能源」的具體規畫，總不能一直驅趕各企業在台灣投資發展的可能性，犧牲了台灣經濟成長。

行政院長卓榮泰最近接受訪問時透露，政府對於採用「新核能」，來因應半導體製造商對電力需求激增的情況，「政府的態度非常開放」。這句話，似乎重燃了台灣能源開發的生機。

如果把目光放向國際，許多國家正把希望放在第 4 代核電廠，例如小型模組化反應爐（SMR），其概念來自核子潛艦的核反應器，體積小、成本低，可以透過自然對流冷卻來降溫。另外，還有和碩董事長童子賢提及的「核融合」，都可能是「政府態度開放」下的選擇。

賴清德總統24日才親自主持國家氣候變遷對策委員會第2次委員會議，他提到政府的戰略方向非常清晰，就是要推動「第二次能源轉型」，確保能源供應穩定與韌性。在會議上，賴總統說，最好的能源，就是節能，政府會逐步推動節約能源政策，鼓勵各行各業推動「深度節能」，不論是企業到醫院、學校到家庭，每一個人都要參與。

尚未「深度節能」挪出剩餘能源之前，半導體大廠已經赴美、赴日、赴德投資。不管谷立言是說真話，或是說了假話，實質把台灣的「護國神山」部分帶離台灣，「雞蛋不要放在同一個籃子裡」，但谷立言敢明白說出台灣無法提供充足的綠色電力，若沒有十足把握、沒有美方估算的數據，應該不會這樣輕言說出。

畢竟有了「護國神山」，國際與美國才會重視台灣的安危、台海的穩定。但是半導體與未來的AI產業，都是標準的用電大戶，也是未來台灣經濟發展的命脈，谷立言的「半導體業因缺電赴美投資」一番話，政府有必要對全民與企業說清楚。當政府在推動「深度節能」後，下一步要怎麼開發新電力？是否就是「新核能」？藍圖又是什麼？有必要給予清楚的交代。