發布時間:2025/1/8 14:59
記者劉秀敏/台北報導
立法院上月20日在國民黨團與民眾黨團聯手下,三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案,行政院日前已通過向立法院提出覆議案。對此,民進黨中央今(8)日由黨發言人吳崢、立委吳沛憶與律師陳又新共同召開「人民救濟最後途徑 藍白莫再封殺憲法法庭」記者會,呼籲藍白立委莫再封殺憲法法庭,歸還憲法賦予人民的救濟權,不要阻擋行政院所提覆議,捍衛憲政秩序,守護人民的基本權利。
吳崢表示,日前國民黨及民眾黨在立院內沒收討論,使用人數暴力強修《憲法訴訟法》,按藍白通過的新法,憲法法庭做成評議最少需十名大法官,如今半數大法官因屆期任滿,只有八位大法官,導致未來憲法法庭無法做出評議,將被藍白癱瘓,無法進行違憲審查,守護人民權益,呼籲不要再封殺憲法法庭,更不要阻礙社會的進步,人權的保障。
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陳又新提到,憲法法庭與人民權益甚至人民參與訴訟有相當高的關聯性。一般訴訟程序包括一審、二審、三審,乍聽與憲法法庭無關,但是一般法院審理案件必須依照法律、判例或是行政機關的解釋,例如稅務案件大多是依照行政機關的函釋,因此當人民在這類案件想要爭取自身權益時,就必須透過憲法訴訟,由大法官來做出解釋,說明行政機關函釋是否牴觸憲法或法律,來維護民眾權益。
陳又新指出,依據司法院統計,憲法法庭的聲請案件共6707件、高達99.1%的案件都是來自民眾聲請,例如稅務案件,人民會不會被多課稅、課稅合不合理,都是大法官做出解釋來完成救濟;而目前憲法法庭還未結案的案件中,也有高達95%是人民聲請案件。因此,當憲法法庭被藍白用人事同意權加上《憲法訴訟法》修惡的雙重限制下癱瘓,這些未結案人民聲請案件將全部停擺。
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陳又新補充,在受影響而停擺的案件中,包括非常重要的性別暴力追訴期議題。根據研究顯示,絕大多數的 #metoo 受害者需要經過十幾年以上的時間,才有辦法讓自己的身心狀況足以鼓起勇氣處理,屆時很可能已經超過法律的追訴期,新修法也無法溯及既往來幫助受害者。因此,目前大法官手上的案件就包括認為追訴期太短,在性暴力案件中對受害者保障不足而有違憲可能的聲請案。很遺憾如此重要的聲請案,目前也停擺,希望社會大眾一起來重視,憲法法庭與人民切身相關,非常需要憲法法庭可以正常運作。
吳沛憶指出,近期看到藍白立委聯手強行通過《憲訴法》摧毀台灣民主及司法獨立性,而民眾黨還要在1月11日發起遊行,國民黨也加入響應,企圖用政治手段,恫嚇司法獨立性,更是再一次傷害台灣民主。藍白繼國會擴權法案後,不給司法院及受影響的部會完整說明的機會,在立法院又未經充分實質協商、沒收記名表決,甚至立法院長韓國瑜違反議事中立,沒收立委們登記發言的機會,逕自強行通過憲訴法,即是要癱瘓憲法法庭、司法獨立,藉此阻擋國會毫無顧忌的通過違憲的法案,明顯違背憲政制度下權力分立與相互制衡。
吳沛憶表示,美國大法官金斯伯格曾比喻國會剝奪人民的保障,就是「好比叫人在滂沱大雨中,把傘丟掉,因為他們沒淋到雨。」但藍白癱瘓憲法法庭,就是在雨天收傘,讓人民淋雨。因為大法官是保障人民權益非常重要的機制,所影響的是人民99%的救濟案。
吳沛憶提到,近幾年釋憲最具代表性就是大法官釋字748號解釋,讓台灣成為亞洲第一個同婚的國家,這號解釋所代表的意涵是權利平等、價值平等、包容等彰顯台灣自由平等的價值,若當初沒有憲法法庭的無懼社會壓力的做成解釋,可能「同婚合法化」在公投案就止步了,也才有後續748號施行法的誕生。不止如此,包括釋字457號,促進兩性地位之實質平等、釋字261號促成國會全面改選等憲政價值,都是凸顯憲法法庭重要性。
吳崢強調,《憲訴法》惡修通過後,行政院日前也提出覆議,等待立法院處理覆議的程序, 但有消息指稱,國民黨要把憲訴法覆議中,行政院長卓榮泰表達意見的詢答程序取消,壓縮社會對《憲訴法》的討論及認識,痛批國民黨和民眾黨心虛,不敢讓惡修後的憲訴法在立院內受討論。
吳崢呼籲,讓行政院長卓榮泰在立院上針對覆議進一步說明詢答,讓社會大眾了解切身相關的議題,同時喊話藍白兩黨同意覆議,不要用之前倉促通過的修惡版本封殺憲法法庭,封殺人民權益救濟最後的管道。
最後,吳崢也提到,本周末藍白兩黨上街抗議司法體系不公非常荒謬,藍白一方面抗議不公,一方面帶頭破壞台灣的司法體制,這才是破壞司法獨立的元凶。他並以民眾黨新竹市長高虹安為例,高虹安因詐領助理費,一審被判7年4個月,但高院法官認為立法院組織法相關條文不夠明確,所以申請憲法解釋,更加證明只要是中華民國國民、法律有相關疑義都可尋求憲法法庭協助,若藍白再次反對《憲訴法》覆議,封殺憲法法庭運作,豈不是丟包高虹安?更封殺了人民的權利救濟。
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