幕後／協防立院無力、無視罷免烽火遍地　民進黨中央致力「維穩」惹埋怨

記者劉秀敏／台北報導

第十一屆立法委員在今年2月1日就任屆滿週年，而立法院這一年來，兩個會期當中朝野衝突不斷，從去年5月的國會職權修法，到去年底的選罷法、憲訴法、財劃法，乃至於上週三讀的總預算案，爭議不斷的情況下，也在民間掀起罷免國民黨立委的聲浪，目前已有超過30個罷團積極蒐集連署書，隨著立法院搶在連假前一刻送出選罷法連署加嚴版本，部分民團也打算在2月3日一開工就送出第一階段連署書。然而，罷免遍地烽火之際，身為執政黨的民進黨中央除了「尊重公民團體」之外，高層也有意無意地施壓表態挺罷免的議員，而此類的「維穩」手法，其實在這一年來屢見不鮮。

時間回到去年5月17日，立法院朝野黨團為了國會職權修法爆發激烈衝突，包括沈伯洋、邱志偉遭藍委從主席台上推下受傷的畫面，令許多民眾大感震撼，在立院傍晚開始舉手表決時，陸續出現民眾圍在立法院外表達抗議訴求，社會也高度關注是否會重演太陽花學運衝入立法院的歷史。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

不過，隨著人潮聚集，民進黨中央部分黨公職也低調現身，在當時秘書長懸缺的情況下，由副秘書長坐鎮，足見黨中央對此事的關注，卻傳出黨高層的現身，僅是為了控制事態，別讓群眾示威進一步擴大，「不然520怎麼辦」，事後有綠委聽聞此事就直呼：「國家都快沒了，還在管520？」

時隔7個月，去年12月20日國民黨強推爭議三法修法，雖民進黨前一晚夜襲佔領議場，卻仍在人數劣勢下遭國民黨強勢清場，過程中更有多名綠委掛彩甚至送醫，場外則聚集約5000民眾抗議，而當天民進黨團是否慫恿抗議民眾衝入立院，事後也掀起一番爭論。民進黨立院黨團總召柯建銘曾坦言，本來希望衝進去占領議場，讓所有議事都不能做，但怕發生流血衝突事件無法控制，所以不得不攔阻。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

事實上，國民黨團並非突襲表決爭議三法，朝野雙方早在先前委員會審議時就有過一波衝突，民進黨中央雖多次發聲譴責在野黨無視民主程序強度關山，但在表決前兩晚，民團分別至國民黨中央與立法院外抗議，民進黨團更趁著抗議散場時突襲佔領議場，民進黨中央卻直至表決當天上午，才召集北北基議會幹部開會，要求議員與黨中央共開直播論述，並動員支持者到立院外抗議。

在早知當天院會會有衝突的情況下，這樣的佈防步調，已經不是「緩慢」二字可以形容，更別提平日白天要臨時動員幾乎不可能，而黨中央想直播加強論述，與民代的溝通過程又出現許多疏漏，立法院現場更出現民進黨團試圖讓民眾衝入議場，黨中央卻直接派議員去阻擋群眾，導致議員被夾在黨籍立委與抗議群眾中間的尷尬場面。無比混亂的場面、毫無章法的指揮，都讓人質疑民進黨中央多次強調「會協助立院攻防」的真實性有幾分。

隨著立法院荒謬情景不斷上演，民眾的怒氣值也一波波升高，在總預算遭無理刪凍後來到最高峰，民進黨團總召柯建銘喊出「雙罷」後，各地罷免藍委團體都出現民眾熱烈響應、排隊寫連署書的盛況，包括基隆市張之豪、新北市林秉宥、桃園市魏筠、新竹縣歐陽霆、台中市黃守達等民進黨籍議員，日前基於「回應民意」、「選民服務」表態力挺罷免行動，也陸續有更多黨籍議員加入，提供罷免團體從租借桌椅、代收代發連署書到行政、法律層面的協助。

面對罷免潮，兼任民進黨主席的總統賴清德僅強調「尊重公民團體自主發起的行動」，民進黨秘書長林右昌卻以「接下來的執政怎麼辦」明確表達反對態度，民進黨中央似乎也貫徹這樣的立場，先是有打算表態挺罷免的綠委被黨中央派人致電關切，後續也傳出民進黨中央要求議員撤下協助罷團的相關圖卡。

一名曾遭受黨中央致電關切的民代表示，這一年的國會亂象，讓地方民眾每回見到他時都大力抱怨，直呼民進黨一定要「硬起來」開戰，響應罷免行動也是他的選民所樂見，「我只是在做選民要我做的事，如果這樣也不行，那選民下次不投給我，黨中央會負責嗎？」另名民代則直言，藍白的作法已經到了癱瘓國家的地步，「人家都不打算讓你執政了，還在想『接下來執政要怎麼辦』？」

不過，也有黨內人士認為，黨中央不希望涉入罷免太多也無可厚非，首先且由執政黨號召來罷免在野黨立委，立場本就尷尬，若是全黨投入罷免，最後結果又不如預期，不僅無法改變國會生態，還會在民眾眼裡留下「當家鬧事」的印象，無論是對未來三年的執政或是2026、2028的選舉，都將遭到不小衝擊。

雖然民進黨中央試圖降低在罷免潮的存在感，但隨著部分藍委被罷免的可能性升高，有志競選的黨內人士也悄悄展開佈局，不過這種一邊勸阻黨公職參與罷免活動，一邊卻透過子弟兵在地方放耳語備戰的做法，也引發基層不滿狠酸「全力阻擋罷免，卻想無縫補選」。