在校門口被撞到殘廢，導護老師慘變「肉身護學」，立委要修法

記者吳家豪／台北報導

高雄鳳山前年有一女教師因在校門口執行導護，卻被闖紅燈車輛撞擊致終生失能，此外，過去亦有不少導護工作責任引發爭議，民進黨立委林月琴等人今(3/20)要求，政府針對導護工作的風險、法律保障及教育訓練訂定明確規範，不能再讓教師單憑熱血擔負沉重責任。

林月琴上午召開「導護工作危險誰人知？相關部會要管理」記者會，台灣教育人員產業總工會理事長楊益風、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙及靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏等人也到場出席。

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林月琴指出，2023年高雄鳳山某國中女教師在校門口執行導護時，遭闖紅燈車輛撞擊，重傷終身失能。此外，也曾發生教師因未到場導護，導致兩名孩童遭卡車撞死，家長甚至提告教師。更有導師因執行導護離開教室，結果學生被燙傷，家長控告教師擅離職守，最後法院一審判決有罪。這些案例凸顯導護工作的高風險，卻缺乏基本法律保障。

根據教師工會反映，目前全台各縣市導護輪值標準混亂，學校安排方式不一，導護內容、出勤時數、是否有專業訓練都沒有統一規範，導致教師在教學外，還需額外承擔交通與法律風險，極不合理。教育部至今僅提供「交通導護志工運作方式參考範本」，實質上等同「放任學校自行決定」，根本沒有管理可言。

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楊益風直言，台灣導護制度全球獨有，但未必真的提升兒少交通安全，反而讓責任落在教師身上。他強調，先進國家沒有類似制度，因為政策重點在於提升全民交通安全意識與嚴格執法，而非要求教師用「肉身護學」。若政府短期內仍要求導護制度維持，至少應提供合理待遇、保險與法律保障，並給予導護人員執法權限，否則只是在製造更多爭議與風險。

黃湘仙指出，教師導護工時往往長達9至10小時，早已超出正常工作範圍，卻沒有任何加班費或補休，尤其代理代課教師更常被要求全學年導護，甚至成為職場霸凌的受害者。學校無法提供交通執法權，導護教師面對違規駕駛時無能為力，只能依靠自身人身安全保護學生，這種做法已經到了無法接受的地步。

許雅荏補充，根據教育部統計，全台國中小3638所學校，導護工作普遍面臨人力短缺、高齡化及安全風險等問題。國際間如美、英、澳等國均由受薪專業人員負責，日本則以退休人士擔任，且所有導護人員均須受標準化訓練，涵蓋交通法規、緊急應變、心理素養與溝通技巧，確保學生上學安全。台灣若要提升導護品質，應參考國際經驗，將導護責任從教師轉移至專業人員。

林月琴強調，根據統計，2022至2024年0至12歲行人傷亡人數平均每年超過1100件，台灣交通環境仍處高風險，導護工作不能只靠熱情。

她提出三點訴求：

1. 教育部應明訂導護工作內容與相關保障。
2. 交通部應盡速法制化學區規範與配套措施。
3. 教育部與交通部應共同規劃導護教育訓練，確保執行安全。

她強調，政府不能再放任這個問題拖延，導護工作必須回歸專業，才能真正保障學生與教師的安全。