他點出民進黨、國防部亂搞！何志勇：「國人在境外出生」為何不算國人？

記者陳弘志／台北報導　

一名申請就讀國防醫學院，但因「資格不符」遭拒的師大附中學生控訴，他的父親是中華民國公民，只因母親是陸配，他出生時在南京，就被國防部片面認定為他是「大陸地區人民」，不是中華民國國民。對此，清華大學兼任助理教授何志勇表示，依據中華民國憲法的國籍認定，採「屬人主義」，父親是中華民國國民，子女出生就取得中華民國國籍，待無疑義。

對於「出生地非台灣境內」的名人，包括蕭美琴副總統，她出生在日本神戶市；國防部發言人孫立方，出生在中國大陸，14歲來台灣，但都無礙他們擔任副總統與最近晉升中將的身分。但外界質疑國防部卻對「父親為國人」，只是配偶在南京生產，就把對方子女認定為「大陸地區人民」，等同陸配待遇，非「中華民國國民」，不承認其父親是國人的憲法「屬人」事實。

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何志勇指出，民進黨政府在2018年，由陸委會修訂《台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第5條，改認定陸配子女在大陸地區出生，如未在出生一年後回台設籍，就會變成「大陸地區人民」。但這只是陸委會的內規，重點是母法《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的內容並沒變。

何志勇認為，國防部軍校招生的認定，竟然是「內規」，並不是法律上的認定，也不符合我國憲法在國籍取得的「屬人主義」。他說，「按照陸委會的邏輯，若中華民國國民在外國生了小孩，只要一年內沒有回台設戶籍，就變成他國的公民了嗎？」

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何志勇質疑，「國防醫學院能收大馬僑生、港澳生，為何不收台灣人呢？」他認為，民主的基礎是法治，憲法效力高於法律，行政機關的內規，不可以超越法律或違憲，否則「行政機構裁量權」過度膨脹，民主豈復在？

對此，國防部的認定與說明是：依據大陸委員會函釋，兩岸條例施行細則第5條第1款規定，在中國大陸出生，身分原係中國大陸人民，在台灣設籍後，始轉換身分為台灣人民，該生在台「未設籍滿20年」，因此不符規定。