發布時間:2025/5/10 11:34
記者陳弘志/台北報導
一名申請就讀國防醫學院,但因「資格不符」遭拒的師大附中學生控訴,他的父親是中華民國公民,只因母親是陸配,他出生時在南京,就被國防部片面認定為他是「大陸地區人民」,不是中華民國國民。對此,清華大學兼任助理教授何志勇表示,依據中華民國憲法的國籍認定,採「屬人主義」,父親是中華民國國民,子女出生就取得中華民國國籍,待無疑義。
對於「出生地非台灣境內」的名人,包括蕭美琴副總統,她出生在日本神戶市;國防部發言人孫立方,出生在中國大陸,14歲來台灣,但都無礙他們擔任副總統與最近晉升中將的身分。但外界質疑國防部卻對「父親為國人」,只是配偶在南京生產,就把對方子女認定為「大陸地區人民」,等同陸配待遇,非「中華民國國民」,不承認其父親是國人的憲法「屬人」事實。
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何志勇指出,民進黨政府在2018年,由陸委會修訂《台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第5條,改認定陸配子女在大陸地區出生,如未在出生一年後回台設籍,就會變成「大陸地區人民」。但這只是陸委會的內規,重點是母法《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的內容並沒變。
何志勇認為,國防部軍校招生的認定,竟然是「內規」,並不是法律上的認定,也不符合我國憲法在國籍取得的「屬人主義」。他說,「按照陸委會的邏輯,若中華民國國民在外國生了小孩,只要一年內沒有回台設戶籍,就變成他國的公民了嗎?」
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何志勇質疑,「國防醫學院能收大馬僑生、港澳生,為何不收台灣人呢?」他認為,民主的基礎是法治,憲法效力高於法律,行政機關的內規,不可以超越法律或違憲,否則「行政機構裁量權」過度膨脹,民主豈復在?
對此,國防部的認定與說明是:依據大陸委員會函釋,兩岸條例施行細則第5條第1款規定,在中國大陸出生,身分原係中國大陸人民,在台灣設籍後,始轉換身分為台灣人民,該生在台「未設籍滿20年」,因此不符規定。
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