發布時間:2025/5/21 15:23
異動時間:2025/5/21 15:34
記者孫偉倫/台北報導
總統賴清德在20日於就職周年談話中宣布,政府將成立主權基金以打造國家級投資平台,布局全球市場。但後續由誰負責主管等細節尚待研議,立法院財政委員會今日質詢財經官員意見,央行副總裁嚴宗大表態,央行不適合擔任主權基金的主管機關,也不會無償提供外匯存底做為財源。
立法院財政委會21日邀請央行、財政部、金管會,針對房屋稅2.0與金融機構對不動產融資緊縮,及中央銀行信用管制措施議題提出專題報告並備質詢。嚴宗大回對主權基金議題表示,央行從前總裁彭淮南開始到現任總裁楊金龍,對於主權基金並不反對,但反對的從外匯存底無償撥用。
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主權基金財源通常使用外匯存底,而我國央行外匯存底達5828億美元,規模是全球第4大,因此國內一直有呼聲參考國外成立主權基金,運用資金。
嚴宗大表示,央行也曾在財委會針對主權基金做過專案報告,認為主權基金的設置必須有審慎的規劃,包括制定專法、設定投資規則、是否有專責經理人負責操作,以及監管機制的透明、財源籌措問題,而財源籌措方式則有財政部撥款、出資、發債等方案。
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嚴宗大指出,如果主權基金有需要外匯,可向央行購買,央行建議採用新加坡或韓國的主權基金成立模式,且央行也認為,央行不適合管理主權基金,因為主權基金是政府的財富運用,因此應該由政府整體來做主導。
對於主權基金財源問題,財政部長莊翠雲答詢時表示,財政部不適合擔任主權基金的主管機關,但是在財源籌措上責無旁貸,基金規模要多大,以及稅收是否足以支應都是須要考慮的,不過,依現行預算法規定,稅收多的部分應優先還債。
在野國民黨陣營至於擔心發生弊案,有「人謀不臧」、政府球員兼裁判及防弊問題,藍委李彥秀質詢時質疑不要變成黨權基金,藍委賴士葆則指,若設計不良會不會變成過去陳水扁總統時期發生的鐽震案第二,到時誰要負責?莊翠雲說,制度設計時都需要考量。
這些都必須清楚向國人交待。立委賴士葆質詢莊翠雲,主權基金若設計不良會不會成為鐽震第二,若出問題由誰扛責?莊翠雲說,這些都是制度設計時要考量的內容。
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