海巡辦案詐國庫3／查緝私菸演一場大戲　製菸設備成表演道具不斷借屍還魂

圖文／鏡週刊

檢廉查出最離譜的是，不肖的海巡署偵查員查獲私菸集團後，竟然將查扣的製菸用具、器材，棄置於無人看管的垃圾場或資源回收區，讓不法集團再趁無人注意之際取回，繼續製造私菸對外販售。而罰鍰計算來自查緝總量市價，但查緝總量一般實務上也未必採現場勘驗，幾乎都以書面形式審查，更讓不肖公務員有上下其手的空間。

檢廉發現，查緝人員和私菸集團勾結的手法十分細膩，包括特定查緝人員會在特定人頭產製私菸案件現場出現、搜查過程疑似配合私菸集團以指定的職業頂替者為裁罰對象、與人頭有程序外接觸情形，以及查緝人員未落實銷毀作業，刻意藏匿製菸設備，提供私菸集團再次將其作為犯罪工具等情事。

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依照查緝作業相關規定，私菸案件依法查扣的成品、半成品、原料及供產製所用的器具皆應銷毀，但2023年9月間，檢廉派員前往彰化和美某倉庫辦理私菸設備銷毀時，卻發現查緝人員僅將該機器拋放在廢鐵回收區，也未針對馬達、控制主機板、主體結構等重要部分進行破壞，甚至將較高單價的包裝機等製菸器材，刻意藏匿於鐵罐區，等於坐實讓業者利於回收再利用的指控。

國內私菸數量劇增，影響正規菸品銷售額，損害稅政收益，根據財政部國庫署統計，中央及地方查緝機關查獲違法菸品數量逐年攀高，光2023年所查獲的違法菸品，即多達1,747萬9千餘包、市價約8.59億元，共發放檢舉獎金2千6百多萬元，若加計查緝獎金，合計1年發放高達8千多萬元之獎金。辦案人員估計，5年來國庫署遭詐領的獎金恐達數億元以上。

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政府為了打擊私菸，祭出以折合市價後發放對等高額獎金的查緝規定，原本目的是以重賞鼓勵檢舉，消弭私菸危害民眾健康。

諷刺的是，各地方政府執行查緝後，反而讓檢舉私菸及高額績效獎金，變成不法集團的目標，甚至引來不肖公務員一起參與貪汙，財政部國庫署對於現行敘獎規定，顯然也已經到了非改革不可的地步了。

海洋委員會海巡署對此表示，尚未收到偵查結果，無法予以回應。不過海巡署內部有軍、警、文3種身分，屆時若是判刑確定，或涉案事實明確，將依照其身分予以處置，輕則留職、重則撤職，依涉案輕重處分，不會姑息。

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