獨家／質疑審議紀錄未詳實記載委員、住戶發言　民眾控新北都更處護航建商

圖文／鏡週刊

本刊接獲多位民眾投訴，指自家位於板橋江子翠的老公寓，近期有建商召開都更說明會，並收取住戶同意書，目前已取得約8成住戶同意都更，但其餘2成住戶對建商提供的合約有疑問，於今年3月的都更審議委員會中表示意見，但會議紀錄未將審議委員及住戶意見詳實紀錄。住戶質疑權利被犧牲，且新北市都更處有護航建商的疑慮，已委任律師寄發存證信函；新北市都更處則表示，住戶與建商簽訂的是私契約，會議記錄內容也有記載發言重點，住戶恐有誤解，已要求建商務必向住戶確實說明雙方權益，避免爭議。

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住戶代表A先生指出，該都更案為「新北市板橋區江子翠段溪頭小段174地號等12筆土地都市更新事業計畫及權利變換計畫書案」，於今年3月24日召開第3次都市更新暨都市設計聯審專案小組會議。A先生與其他住戶在會議中向都更委員陳情，認為建商提供的契約有問題。都更委員在現場表示：「未簽戶其實並不是不想簽約，只是 他們要跟實施者XX簽，而且提出的意見也不是很難達成，未來如果要拆遷的時候，因為戶數還很多，擋在中間，將來要怎麼拆除這是一個非常大的問題，所以未簽戶的意見還是要給予相當的尊重！」

A先生等住戶也發言：「XX營造的人說，他有跟剛才提出意見的第四位XXX小姐 ，在2月20號和1月20號都有溝通，這時XXX和XXX非常大聲的喊說：『 說謊！』」以及：「委員曾問都更處，正常的話，是要實施者簽約，還是跟出資者簽約？都更處說，要跟實施者簽約才對，委員還有接著問實施者，那合約要不要再來重簽？」但這些對話，都未記載於會議記錄內容，不僅影響本案審議進度，且Ａ先生等人合理懷疑會議記錄失真，是為了壓制未簽屬同意都更戶的意見，並減低實施者的時間成本，以快速獲取都更程序上的利益。

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Ａ先生等住戶質疑，公務人員不排除有登載不實的問題，已委請律師寄出存證信函，除了要求新北市都更處保留聯審專案小組會議的錄影、錄音電磁紀錄，也向調查局檢舉，重新檢視本案的合法性。

對於住戶對都更程序有疑慮，開南大學兼任助理教授劉建宏表示，基於都市更新條例賦予所有權人異議的權利，倘若連住戶提出質疑，會議紀錄都未記載，又如何提出攸關自身都更權益之行政救濟？

再者，本階段若未釐清重要爭議，建商極可能因此未登載爭議，而快速通過聯審會之程序，就機關承辦業務人員而言，可能使建商獲有程序上利益，恐涉業務上登載不實及圖利之嫌，而《刑法》保護業務上文書正確性，倘若登載之內容失真且明知，不管失真之情形為全部或一部抑或虛增刪減，都可能構成。新北市府實應慎重處理關於聯審會上之重大爭議。

針對住戶指控會議記錄失真、護航建商，新北市都更處表示，住戶與建商簽署的合約為私契約，已要求建商需保障參與都更戶權益；會議記錄並非逐字稿，已確實紀錄都更審議委員、住戶所言之重點，無護航之虞，住戶恐有誤解。

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