川普都說台積電要投資美3000億「政府還在保密」他點出扯AIT已是退讓

記者陳弘志／台北報導　

台灣關稅20%，高於競爭對手日本、南韓的15%，舉國譁然。近日，美國總統川普更公開指出台積電要投資美國3000億美元，與外傳的「台灣要降關稅的2項條件」相近，更引發國人議論。在川普已經公開喊價3000億之後，我政府還在對國會與人民保密，清華大學兼任助理教授何志勇覺得太扯。他指出，AIT只是民間機構，不是雙方談判主體，政府去跟一個民間機構簽保密協議，這是用「不對等的方式」去談對等關稅，明顯是退讓，甚至是羞辱。

何志勇曾去參訪美國AIT總部，他指出，AIT總部連廁所都要和同樓層其他單位共用，單位不大，是一個民間組織的定位規模。

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何志勇說，行政院聲稱台美關稅談判無法公開，是因為我方與美國在台協會（AIT）簽署保密協定，問題是，AIT並非美國政府機構，而是一個非營利民間組織（non-profit, private corporation），就此以觀，台美所謂「對等關稅」談判，根本不對等。

何志勇表示，自1979年中美斷交後，美國為了繞過一中政策，設立AIT處理對台事務。AIT總部位於維吉尼亞州阿靈頓，規模不大，辦公室僅佔半層樓，編制有限。赴任AIT的美國官員，必須先辦理「形式退休」，離任後，才回到聯邦體系。

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他表示，因此AIT理事主席並無實權，甚至無法指揮駐台北辦事處處長。而台北處長至今也不是由美國總統提名，不需經參議院同意，不具大使身份。至於AIT台北辦事處的公文，是直接往返國務院，不經過AIT總部。

何志勇指出，反觀我方的駐美代表處（TECRO）是中華民國的官方機構，如今竟與一個民間組織簽署保密協定，內容還涉及我國出口稅率，和攸關台灣關鍵產業鏈存亡的232條款，卻拒絕讓立法院與台灣人民知情。這樣的安排，不是外交務實與尊重保密，而是一種退讓。

何志勇說，AIT本身無權決定關稅，真正談判的主體，是美國商務部、貿易代表署（USTR）與國務院。民進黨政府拿「非談判主體的AIT」來當擋箭牌，說這是國際慣例，推託不得公開談判內容，問題是豈能拿白手套，來搪塞國會與民意。

何志勇表示，如果美方真的要求台灣退讓、一讓再讓，政府就更應該公開說明，是哪個單位、哪名官員、基於什麼立場這樣做，否則賴政府選擇躲在AIT後面，只會更加坐實台美之間的不對等關係。

何志勇說，「試問哪個主權國家，會跟非官方組織簽約，來限制自己的國會與人民知的權利？」「這不是保密，是黑箱；這也不是對等，而是遭不對等的地位，所帶來的羞辱。」