15縣市長圍攻賴政府搶屠刀？卓揆回應《財劃法》爭議：解鈴還需繫鈴人

記者吳家豪／台北報導

針對新版《財劃法》爭議，15位藍白縣市首長昨(9/10)齊聚，台北市長蔣萬安喊話「地方包圍中央」，台中市長盧秀燕要中央「放下屠刀」，對此，行政院長卓榮泰今表示，他不是要追究責任，但政院當初提出覆議時都已經寫得清清楚楚，而立院仍表決通過，解鈴還需繫鈴人，希望大家一起來解，這樣國家才有解，人民才有解。

行政院上午召開院會討論《中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案》等議案，卓揆也在會後透過轉述，回應《財劃法》爭議如下：

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卓榮泰表示，這次邀請各縣市溝通，是為了討論一個解決問題的方法，因為《財劃法》的修正，大家已經看到了不良現象。第一是城鄉失衡；第二是作業時間不足，法案通過馬上實施，讓中央地方在編列明年總預算，陷入極大的困難。第三，也是最明顯的問題，就是計算公式的錯誤。

卓榮泰說明，這幾個問題，政院在提出覆議的時候都提過了，3月12日，當時自己在立法院報告的時候也有說明，並特別把覆議理由書找出來，裡面寫的非常詳細、清楚，但非常的遺憾，如果當初能夠照覆議文的內容，讓國會充分討論的話，也許就會發覺錯誤，就不會把問題遺留到今天。

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卓榮泰強調，覆議理由書的第3頁提到，修正條文第16條之1第3項第1款，「有關普通統籌分配稅款可供分配款項90.5%分配直轄市及縣市款項指標及權數之計算，該款序文已定明不含離島」，也就是只有19個縣市；而在同款第1目至第4目及第5目之2所定計算公式中，分母係以「占全部直轄市及縣市」，也就是22個縣市來計算，與序文內容矛盾，所以產生了有餘數但是未能分配的狀況。這個當初在覆議內文都寫得清清楚楚，序文寫的跟條文寫的內容，計算是不一樣的，當初政院在理由書裡都寫清楚了，都有圖為證，只可惜當時在立法院處理的時候，可能只注意到表決的數字，沒有看到政院覆議的文字，而後來表決通過，我們也因此陷入到這種困難當中。

卓榮泰表示，昨天有15個地方縣市的首長們在一起，以為縣市長是要提出合理的解方，但提出來的是「地方包圍中央」，怎麼會包圍中央呢？還說要放下屠刀，但是屠刀就在覆議理由書裡頭。而今天不是在追究責任，因為錯誤已經發生了，我們可以讓錯誤一直下去，將錯就錯，但是人民的生活就無法得到政府施政的滿足。因此希望後天的會議能夠開誠布公、誠心誠意，來解決這個錯誤，社會已經有公斷了，現在要如何來解決這個錯誤，才能讓未來整個《財劃法》，無論是明年或者是明年以後的每一個年度有更合理的討論。

卓榮泰說，解鈴還須繫鈴人，大家敞開心胸，他也願意來解，大家一起來解，不論是繫鈴人或是被鈴綁住的人，都要來解，這樣國家才有解，人民才有解。