上訴搞烏龍！好市多A肝莓果案逆轉免罰200萬　台中市衛生局長道歉：內控重大疏失

圖文／鏡週刊
台中市政府因2023年「A型肝炎莓果」事件重罰好市多200萬元，卻在後續行政訴訟中接連出現程序瑕疵，不僅一審敗訴，上訴時更因晚了1天遞交上訴狀，遭法院裁定駁回，全案定讞。對此，台中市衛生局長曾梓展今（18日）坦承內部控管出現重大疏失，並向市民公開致歉。

這起事件源於2023年4月，好市多販售的冷凍綜合莓、冷凍藍莓及冷凍草莓陸續被檢出A型肝炎病毒，引發食安風暴。台中市食品藥物安全處認定，好市多台中兩家分店未依規定主動通報並延遲下架問題產品，因此分別裁罰100萬元，合計200萬元。

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然而，好市多提起行政訴訟後主張，公司已透過中央食品業者通報系統完成通報，因系統設計限制，資料自動送往公司登記地所在的高雄市衛生局，並非刻意未通知台中市政府。此外，公司也質疑市府對兩家分店分別裁罰，違反「一行為不二罰」原則。

台中高等行政法院審理後認為，好市多確有通報程序上的缺失，但台中市府將同一行為分別裁罰兩家分公司，與行政法上的一行為不二罰原則不符；同時，市府未適用《台中市食品安全衛生管理自治條例》，而直接援引中央《食品安全衛生管理法》重罰，亦有裁量適用上的問題，因此撤銷原處分。

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一審敗訴後，食安處原本打算提起上訴，卻又爆發行政烏龍。曾梓展透露，當時委任律師曾提醒承辦組長須辦理上訴，組長也回覆知悉，但後續因未完成第二次委任程序，律師誤以為機關將自行提出上訴；而組長則認為律師會代為處理，雙方認知出現落差，直到發現問題時，上訴期限已超過1天，導致法院以逾期遞狀為由駁回上訴，全案確定。

台中市衛生局長曾梓展坦言，這是內部控管上的重大缺失，市府已對相關人員完成究責。承辦組長因重大過失遭記兩大過並降調為稽查員，之後申請退休；食安處處長、副處長等多名主管也受到懲處，他本人則已向市長盧秀燕自請處分。

不過，曾梓展強調，雖然訴訟結果已經定讞，但市府仍認為好市多確實有違規事實，依法負有主動通報及下架問題產品的責任。他指出，事件爆發當時，高雄市政府曾對業者開罰超過700萬元，而台中2家分店未主動向食安處通報，仍有明顯疏失，因此「該罰還是要罰」。

針對後續處理，台中市食安處表示尊重司法判決結果，並將研議依其他法源重新辦理相關行政程序，同時全面檢討法制作業及案件管理流程，強化公文時效控管與督導機制，避免類似事件再次發生。

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