無人機條例付委前夕隔空交火！綠主張特別預算符合需求、藍駁違憲質疑

記者蔡曉容／台北報導

行政院及在野黨預計明（3）日將各自的無人載具條例交付立法院委員會審查，朝野今天（2）日持續針對法案展開攻防。民進黨團書記長范雲表示，必須由國防部主責，並透過透別預算處理，才能真正因應國防需求；國民黨文傳會主委陳以信則表示，黨版提出的是法律案不是預算，並無違憲，立法院授權預算上限，是否編足是行政院的權責。

行政院提出的版本規劃編列2,100億元特別預算，分5年執行無人載具採購計畫，包含濱海監偵型無人機等建軍需求。至於國民黨團版本則主張，相關研發、生產及採購經費應回歸年度預算，由政府分6年、每年編列400億元，總經費約2,400億元，卻被行政院及總統賴清德質疑，違反憲政分立原則，有違憲之虞。

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陳以信強調，黨版無人機條例屬於法律案，而非預算案，立法院僅透過立法授權預算編列上限，實際是否足額編列、如何編列仍屬行政院權責，因此不存在違憲問題。國民黨黨團書記長林沛祥則表示，國民黨版本採逐年編列預算方式，目的在於持續扶植國防自主產業、建立完整無人機供應鏈，同時兼顧品質和資安，並受全民監督，有助提升國軍及國內廠商信心。

民進黨團則力挺行政院版本。范雲表示，國防建軍具有急迫性，行政院版是目前唯一能符合國軍需求的方案，因此應由國防部主責執行，並以特別預算支應，才能確保無人機產業長期、穩定推動。

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范雲指出，若立法院直接在法律中規範各年度預算金額，卻未與行政機關協調實際執行需求，將導致行政權與立法權角色混淆。她指出，「今天如果行政院或者是國防部覺得第一年的需求必須是256億，或者是必須是401億的話，就是違法了，所以它會造成行政院無法執行的問題。」