無人機條例今協商　綠黨團堅持國防部主責：改採逐年編列恐分割預算誤戰力

記者胡家銘／台北報導

行政院日前提出新台幣2,100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院長韓國瑜今（26）召朝野協商，在野黨力拚在明日加開院會，或28日院會三讀。但因藍白主張回歸年度預算，每年編列上限新台幣400億元，分6年編列，總額上限為2,400億元，並由經濟部主管。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄直言，朝野版本既然都強調「國防自主」，「用膝蓋想也知道」主責機關應是國防部，若改採逐年編列，更可能分割預算、耽誤戰力。

莊瑞雄指出，從各黨提出的條例名稱就可以看出來，行政院版為「國防自主無人載具採購特別條例」，國民黨版本為「國防自主無人載具科技發展與採購條例」，民眾黨版本同樣強調「強化國防自主」。三個政黨不論執政、在野，都把「國防自主」列為核心，「用膝蓋想也知道」，主責單位究竟應該是經濟部還是國防部，答案當然是國防部。

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莊瑞雄列出行政院版的內容，規劃自2026年8月至2031年12月，逐年籌編特別預算新台幣2,100億元，購買濱海監偵型無人機1416架、濱海攻擊型無人機20萬8200架，及小型自殺無人艇1320架等裝備，這些都是從台灣戰力需求出發進行盤整。他直言，若把這些採購交給經濟部，「經濟部也會覺得好奇怪」。

莊瑞雄表示，朝野版本最大的差異之一，就是主責機關不同。民進黨認為本來就應該交給國防部，因為國防戰力建置、不對稱戰力提升，「什麼人最厲害？當然是國防部對這個最熟悉。」

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莊瑞雄也針對預算編列方式的差異，他指出，行政院版規劃5年2100億元，在野黨版本則規劃6年2400億元並逐年處理。執政黨之所以「苦口婆心」主張採取特別條例，就是因為若將整體戰力切割成一年、一年處理，「這個是耽誤戰力，你也分割了預算」。

莊瑞雄強調，若由國防部主責，就能建構穩定且可預測的需求，讓業者敢於擴大投資甚至擴產。他說，國防產業最怕的就是沒有「長單」，如果缺乏長效訂單，銀行不敢融資、廠商不敢擴產，供應商也不敢進行更大的投資，最主要的是連人才都可能留不住。

對於今日朝野協商，莊瑞雄表示，希望各政黨能再提出修正動議。他提到，國民黨上週已提出修正動議，增加部分供應鏈內容；至於民眾黨目前尚未將國防部無人載具採購需求納入，但既然同樣強調「強化國防」，相信民眾黨也會意識到這一點，再提出修正動議，把國防部的需求放進去。

民進黨立院黨團書記長范雲則補充，台灣國防戰略最重要的盟友就是美國，美國在台協會處長谷立言先前曾公開表示，台灣發展無人機產業，是為了讓台灣擁有空中、水面與水下無人機的「蜂群防禦系統」，如此才能有效嚇阻衝突。