Grab併Foodpanda惹眾怒！外送員包圍公平會　高嘉瑜、戴瑋姍齊轟壟斷

財經中心／綜合報導

Uber豪擲千億元全面收購Delivery Hero，Grab又擬併購Foodpanda台灣業務，全國外送產業工會理事長陳昱安、臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪今（22）日率領工會成員及各家平台外送員集結公平交易委員會前陳情抗議，前立委高嘉瑜、新北市議員戴瑋姍到場聲援，呼籲公平會守住最後一道防線，依法否准Grab併購Foodpanda案，拒絕外送市場實質壟斷。

各家平台外送員今天騎車湧入抗議現場，高舉「競爭不能假，拒絕市場獨佔」、「拒絕壟斷、要競爭，守護共同權益」等標語表達訴求。這些外送員來自不同年齡層，其中多數都要扛家計，不乏二度就業婦女，現場氣氛凝重。外送員直言，近年來外送收入已大不如前，如果讓市場走向壟斷，缺乏競爭機制的結果將不堪設想，不僅壓縮他們原本就有限的生存空間，更可能讓基層勞動者權益徹底淪為俎上肉。眾人呼籲主管機關正視基層心聲，嚴格把關併購審查，捍衛外送員最後的尊嚴與生存空間。

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全國外送產業工會理事長陳昱安表示，公平交易制度存在的目的，就是避免大型企業透過併購取得過度市場支配力。他強調，過往Uber欲收購Foodpanda未果，如今「買不到女兒，就去買媽媽」，轉而收購Foodpanda母公司Delivery Hero；再加上Grab持有Uber股份，且為其最大股東，最終掌控整個平台的仍是Uber。如此龐大的集團若形成壟斷，將掌握市場定價權，而承擔派單、報酬、停權、演算法及工作機會等風險的外送員，已有近九成表達反對。他強調，不能讓台灣外送市場只剩形式上的兩家公司，實際上卻共享利益、缺乏真正競爭，堅決反對在實際控制關係尚未釐清、競爭效果尚未證明前，就要求台灣社會接受這起交易。

陳昱安指出，Uber豪擲千億元全面收購Delivery Hero，再加上與Grab之間「剪不斷、理還亂」的交叉持股與董事席次，外送市場早已不是公平競爭，而是跨國平台建立「外送帝國」的最後一塊拼圖。至今仍有特定人士試圖透過成立「總工會」、擴大組織規模來取得更大的發言權，將少數幹部的意見包裝成14萬外送員的共同意見。

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高嘉瑜痛批，公平會已否決Uber收購Foodpanda，如今Uber改以交叉持股方式，透過Grab收購Foodpanda，企圖變相壟斷市場、獨占整個外送平台。她認為，這是「假競爭、真壟斷」，對外送員造成最大傷害，也是對外送員權益的剝削。高嘉瑜直言，Uber長期輕忽台灣市場，自動扣款申訴案件層出不窮，消費者求助無門，最後還得由政府及民意代表協助處理，「有什麼資格跟Grab一起變相壟斷市場？」她除強烈反對Grab壟斷市場外，也要求Uber設立真人客服，認真處理客訴問題。

新北市議員戴瑋姍表示，在市場恐形成高度壟斷的情況下，呼籲公平會應作出正式且公正的裁決，妥善回應社會疑慮。她強調，此案涉及十萬名外送員及其背後數萬個家庭的生存權益，一旦平台遭壟斷，外送員未來的薪資、獎金與福利恐遭任意調整，失去自主選擇權，生計全由平台掌控。此外，合作店家多屬小本經營，目前平台抽成已相當高，若未來形成壟斷，店家將面臨成本攀升、難以獲利的困境，最終造成外送員與店家「雙輸」。

臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪表示，近期有傳言宣稱，若Uber併購Foodpanda失敗，Foodpanda就會退出台灣市場，這是非常不道德的說法，形同利用市場壓力迫使台灣政府放行交易。他認為，這是在恐嚇台灣政府、恐嚇台灣人民，也是在恐嚇外送員。目前網路投票調查顯示，超過九成外送員反對併購；其餘贊成者中，也有相當比例是擔心併購失敗後Uber會讓Foodpanda退出市場。若排除這項疑慮，反對比例甚至可能高達99%。因此，工會今日遞交陳情書，希望公平會否決Grab併購Foodpanda案。此外，他也指出，Uber與中國華為旗下花瓣地圖（Petal Maps）有深度合作及圖資交換協議，並與阿里巴巴雲保持合作關係，質疑可能衍生國安風險。

公平會服務業競爭處副處長陳俊廷出面接受陳情並回應表示，無論針對哪一件結合案，公平會最重視的都是「市場競爭是否能被維持」，並將秉持相同原則進行審查。審查過程中，也一定會充分聽取各方意見與利益關係人的主張，依法審理。相關疑慮也將由公平會委員在審查時向業者提出，要求其作出具體說明。