朝野協商再掀韓國瑜角色之爭　高凌雲憶劉王時代：院長靠協調不是靠嚇人

政治中心／綜合報導

立法院長韓國瑜今天（11）主持政府總預算案朝野協商，因國民黨團總召傅崐萁未到場有所批評，引發各界議論。資深媒體人高凌雲在臉書表示，立法院是合議制機關，院長主要職責是主持會議，與其他立委地位平等，真正能影響立委，靠的是政治經營，而非主持會議時的權力。臉書粉專「Let’s不演了」則質疑，朝野協商中央總預算時，院版草案相關預算未見編列，韓國瑜若要展現立法院長角色，應用同樣力道幹譙行政院才是。

高凌雲從過去國會運作經驗切入。他回顧1993年劉松藩、王金平分別當選立法院正、副院長時，兩人辦公室僅一牆之隔，雖然搭檔競選，私下仍存在競爭，各自在國民黨立委間也有不同影響力，但相關角力通常不會搬上檯面，以免傷害政黨形象。

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高凌雲指出，正、副院長本質上仍是立法委員，院長權力並非凌駕其他立委之上，「院長就只是個會議主席」。院長若能影響其他立委，憑藉的是長期人脈、協調與政治經營，而不是仗著主持會議的身分對其他立委施壓。

他進一步表示，立法院屬於合議制機關，院長的重要任務之一，就是維持議事順暢、協調不同政治立場。若主持會議時無法有效控制議事秩序，甚至因言語引發新的衝突，反而偏離主持人的角色。

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針對朝野協商中行政官員與立委之間的言語交鋒，高凌雲認為，朝野協商本質上是各政黨之間的政治對話，行政部門則是列席說明，院長並無法完全約束行政官員的發言；一旦行政官員發言引發黨團不滿，立委自然會有所反應。

對於韓國瑜日前在協商場合中的言詞，高凌雲直言，院長若直接開口罵人，無助化解議事衝突，反而容易讓外界質疑主持會議的分寸。不過他也提醒，爭議中的其他當事人同樣應有所節制，避免政治衝突持續升高、讓外界看笑話，「事緩則圓」。

「Let’s不演了」發文以「誰把韓國瑜當猴子耍？」為題指出，先前中央政府總預算進入協商後，朝野曾達成數項共識，其中包括行政院承諾提出志願役加薪3萬元，以及警消所得替代率提高至80％的院版草案，但新籌編的116年度中央政府總預算中，卻未見相關預算。

粉專批評，立法院三讀通過的法案及朝野協商條件，若一再遭行政部門忽視，立法院長應該對行政院表達立場；如果韓國瑜能以同樣力道監督行政部門，才更能彰顯國會議長的角色，否則僅召集朝野協商，實際效果有限。