無人機條例協商無共識　韓國瑜裁示：明天院會處理

記者胡家銘／台北報導

立法院長韓國瑜今（26）針對「國防自主無人載具採購特別條例」草案進行朝野協商，經討論，三黨仍無法達成共識，因此改為明天院會表決處理。韓國瑜指出，本會期全體委員與議事人員非常辛苦，尤其8月份包括預算案、修憲公聽會、議案表決等天天在開會，8月底兩次院會通過的議案必須準確校對、給議事人員充足時間，因此請議事人員在9月29日開議前，將相關通過議案校對完畢後再請總統公布。

因藍白主張回歸年度預算，每年編列上限新台幣400億元，分6年編列，總額上限為2,400億元，並由經濟部主管。民眾黨立院黨團副總召王安祥表示，民眾黨版本的主管機關包含經濟部與國防部，經過內部討論也把國防採購、資安審查、場域測試等交由國防部處理；民眾黨立委洪毓祥則說，民眾黨還是堅持年度預算編列，如此便不用寫出金額，由行政院依照需求編列。

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民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄認為，涉及產業發展與供應鏈技術升級、國產化等主管機關明顯是經濟部，採購、部署、形成戰力給經濟部，直呼「還是有點奇怪」，達成雙機關的共識也合理，尊重民眾黨把主管機關分為經濟部與國防部，然民進黨在預算上，因各版都講國防自主，若編列跨年度、延續性的預算讓國防部運用比較適合，然藍白兩黨版本又牽涉產業發展，目的有所不同，但可再好好溝通。

國民黨立院黨團首席副書記長許宇甄則提到，國民黨版本非常清楚，希望國防採購與經濟發展並重，因此主管機關仍是經濟部，但有「主辦機關」由經濟部與國防部針對其主管領域共同推動。而之所以採用年度預算才能有效監督，也才能知道經費是否運用得當，尤其無人機迭代快速，若採用特別預算採購或單押在一家廠商上風險過高，因分批採購、滾動修正，也避免交貨拿到過時產品。經費也堅持2400億分6年編列。

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最終，幾番討論下，因各黨無法達成共識，因此韓國瑜裁示，無人機條例改為明天院會處理。韓國瑜並說，本會期全體委員與議事人員非常辛苦，尤其8月份包括預算案、修憲公聽會、議案表決等天天在開會，8月底兩次院會通過的議案必須準確校對、給議事人員充足時間，因此請議事人員在9月29日開議前，將相關通過議案校對完畢後再請總統公布。

對於協商結果，外交及國防委員會的民進黨籍立委陳冠廷以日本為例，稱日本2026年度防衛預算編列約2,773億日圓強化無人資產，其中1,001億日圓投入「SHIELD」多層次沿岸防衛體系；該年度總預算自送交國會至正式三讀約46天。日本正在加速、加量取得無人戰力，反映各國面對戰場快速變化，都在縮短採購與形成戰力的時間。

陳冠廷直言，產業長期發展固然重要，但面對迫近的安全威脅，更關鍵的是能否快速採購、快速取得戰力，尤其台灣濱海防衛面對的是地理距離近、預警時間短的威脅，情監偵、攻擊型無人機與無人艇等能力「不能等到產業完全成熟後才開始取得」。