綠電蟑螂坑台泥2／案場合格率86％不敵一人官司　業者痛批政策只懲罰資優生

圖文／鏡週刊

「我們這邊的人都7、80歲了，現在有台泥的年輕人團隊進來，看起來就很不一樣，上次這些年輕人跟村長一起去探視獨居老人，意外救了一位在家中因感染而昏倒的90幾歲阿嬤。」在台泥綠能嘉義漁電共生案場附近的村民代表跟本刊感嘆，很怕因為少數人在抗議，讓企業不敢進來投資。

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台泥綠能成立於2018年，子公司的台泥嘉謙綠能於嘉義縣義竹鄉、布袋鎮一帶建置漁電共生案場，並成立專責漁管團隊，除了輔導合作養殖戶取得產銷履歷驗證，也持續關注在地高齡化議題，投入社區關懷行動。

「我們這邊大概約2百戶人家，以前都種玉米、務農較多，但說實在的，年輕人做這個無法養家、就都出去了，留著長輩們一個人住比較多，」本刊走訪台泥綠能在嘉義漁電案場附近的村里，當地村民代表說，「我們鄉下獨居老人多，所以大家都會幫忙看，每一戶早上有沒有人『起來開門』。」

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該村民表示，因為當地的人口又老又少，很多魚塭、農地都無人處理，所以當時要做漁電共生時，除了最一開始的施工時間，造成一些挖路堵車或噪音等問題，但因案場離住宅區域很遠，經營到現在其實都沒什麼問題。

「但現在有人在鬧、不想讓台泥綠能繼續經營，我們也都勸過他，上次隔壁池的，只是借個電給台泥團隊用，他還跑去對方那邊吵。」村民表示，「魚池這麼大、天一黑發生什麼事都很難講，所以大家也不敢多說什麼。」

台泥綠能在嘉義一期案場的F區，2024年底被縣府以部分魚池欠缺養殖事實為由撤照，爭議就在這一位陳姓養殖戶的池，當時台泥綠能認為，全區除了他、養殖合格率達86%，認為縣府裁處不符比例原則，但農業部函覆表示「本案尚無以調解撤銷原處分空間」，台泥綠能已向高雄行政法院提起行政訴訟。

與陳姓養殖戶同一個場域的其他養殖戶和地主也因此被波及，近日也參與台泥綠能的訴訟；受託律師游成淵跟本刊表示，「地主們配合國家政策，也都合法進行養殖，但因為嘉義縣政府認為區內有一部分土地沒有養殖，就要把包括合法養殖的地主跟養殖戶的土地全部撤照，對他們實在是非常不公平。」

他跟本刊解釋，一旦台泥綠能被撤照，依法應回復原狀、拆除光電設施，這樣的話，整體復原時間至少超過半年，嚴重影響生計。先前縣政府認為這是整區核准，就算只有一位養殖戶的土地沒有養殖，也堅持要把整區的許可廢除，或是要台泥全區重新申請，但目前法規已經大改、重新整改曠日廢時，縣政府也不肯讓合法養殖的部分繼續容許使用，所以調解破局。

目前F區的原地主兼養殖戶，年紀都70歲以上，在漁電共生模式下，企業進駐後，可獲得保底的土地租金收入，游成淵表示，過去青年要投入科技化、智慧化養殖，最大的困難之一，就是很難一次租到面積夠大、完整相連的養殖土地，「也就是說，沒有漁電共生，他根本沒辦法投入，現在要復原，他更血本無歸，那些科技設備投入的金錢全完蛋！」

另一家在台南從事漁電共生的業者向本刊提到，漁電共生所牽涉的領域很多，因為多了太陽能板，會有陽光遮蔽、下雨水流、溫度與鹽分等問題，每個場域的氣候地貌環境都不同，沒有標準的SOP可以執行，所以現在真正有養出實績，都是各憑本事、不計成本地在嘗試，然而現在的制度，反而是在懲罰真正想做事的人。

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