化學物質管理署多次被檢討未改善　藍智庫召集人陳宜民：對明揚大火難辭其咎

記者孫偉倫／台北報導

國民黨智庫召集人陳宜民28日表示，日前屏東明揚工廠大火，與107年桃園市敬鵬工廠火災都造成消防人員不幸罹難事件，也都是「化學物質」導致的火災。但根據桃園市敬鵬工廠檢討報告顯示，現已升格環境部的環保署所建置「化學雲」系統，在救災現場仍無法有效提供相關所需化學品資訊，環境部化學物質管理署在面對檢討報告、審計部審核報告指出化學雲之缺失後仍無改進，在此次大火難辭其咎，質疑政府投入總經費高達28億元的「建構安全化學環境計畫」是否達到預期目標？

國政基金會永續組召集人陳宜民指出，之前國內化學物質係由各部會依職掌及法令進行分工管理，缺乏化學物質專法，以串聯國內化學物質運作之管理及資訊，所以才有毒物化學局(現更名為化學物質管理署)的成立、毒性及關注化學物質管理法之專法，以及跨部會化學物質雲端管理系統(以下稱化學雲，為「建構安全化學環境計畫」重要內涵)，以建立國家化學物質資訊匯集、分享與預警平台。截至今年「建構安全化學環境計畫」已投入23.39億元經費。

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陳宜民表示，依據消防法第21條之1規定，工廠於災時必須有專人提供廠內化學品救災應變相關資訊。而各地消防局執行宣導轄區工廠自主建立危害辨識卡，並透過化學署建置的「化學物質管理及毒化災防圖資系統」，協助工廠建立相關資料。

然而，根據內政部108年1月15日「1070428 桃園市敬鵬工廠火災全方位檢討策進專案報告」指出，環保署雖已建置「化學雲」系統，介接各化學品管理資訊系統，惟救災現場所需化學品相關資訊如：平面配置圖(除消防安全檢查列管系統廠區平面配置圖及毒性化學物質運作場所之內部配置圖）、機械配置圖、管線圖(含平面圖及立面圖)、部分化學物品項及存量、安全資料表(SDS)(僅有毒性化學物質)等，「化學雲」系統所能取得化學品資訊內容不足因應救災需要。因此化學雲可提供協助救災資訊之功能有待強化。

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此外，化學雲運作以來，相關運作與管理資訊匯流未臻完備，審計部亦曾於106、108年審核報告提出系統功能間有未能掌握化學物質流向與流布之情形，限縮化學物質即時追溯與追蹤流向，與相互勾稽及風險預警之功能。

陳宜民說，化學物質管理署在面對檢討報告與審計部審核報告指出化學雲之缺失後，多年過去，仍未有所檢討精進，此次明揚大火事件便難辭其咎。

陳宜民指出，化學雲掌握化學物質流向與流布，除在發生意外提供救災資訊，它更是「食安五環」重要一環，從源頭預防管控食安風險，追蹤有害物質，防堵具食安風險疑慮化學物質流用於食品製造或加工。

然而依據立法院預算中心資料顯示，截至112年7月底止，仍有20種具食安風險疑慮化學物質無特定法管理或回歸衛福部主管法規管理(詳附表)，與行政院食安五環政策成立專責機關由源頭管控之原定目標未合。在進口蛋食安風暴之際，化學雲應盡速負起其應有之角色功能，為民眾食安把關。