消防員爭組工會官員也很硬　朝野立委獻策找解方

圖文／CTWANT

屏東明揚國際大火造成4名勇消殉職，為同僚犧牲悲憤不已的消防同仁要求組工會爭取權益，但行政院認為消防人員是公務員，修改「公務人員協會法」「消防法」，增加消防員「團結權」和「放寬協商範圍」「建立消防機關職業安全制度」方為上策，引發基層消防員強烈不滿，痛批官員完全搞錯方向，並揚言要以國慶日前一晚夜宿凱道的方式，爭取曝光，訴求交由全國民眾公評。

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行政院人事行政總處人事長蘇俊榮今天在立院答詢時則重申，消防人員的權益改革，應分兩階段，目前先處理「社會有共識」的公協會法，再討論外界比較有疑慮的工會。此外，對於立委關切消防員的休假、是否可能提高消防員加班上限？人事總處會在一週內提出統計。

蘇俊榮的說法，相對消防署主管單位內政部長林右昌強調，消防員就是公務員、其團結權與「工會法」無關，其實姿態已經稍放軟，但因今年是大選年，明揚大火犧牲消防員才剛辦過告別式，朝野立委顧念民意聲援，在質詢時紛紛提出解方，盼能化解消防同仁與政府官員間對「集會權」以及「權益爭取方式」等歧見。

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立委曾銘宗強調，消防員要組工會爭取應有權益，國民黨是支持認同的，就算人事行政總處說，不方便一步到位，但可否明確公布，分階段實施的時間表，例如同意消防員可以組工會，但暫時不具備罷工權？

但蘇俊榮仍說，他反對該做法，尤其消防員組工會，未經充分討論、社會目前無共識，討論起來將曠日費時，反觀公務員目前有很好的「公協會法」，銓敘部早前已經在討論公協會改革，1個月內就可以送到政院、立院審議，還是主張先兩階段改革。

國民黨立委吳怡玎呼應曾銘宗的看法追問，東亞國家例如南韓都已經同意消防員組工會，台灣目前做法則是，消防員可以組公協會但是不能罷工，不過，英國經驗是，政府開放消防員組工會，但以「反罷工法」，明確規定公務員罷工期間必須維持最低基本服務，回應民眾擔心社會癱瘓疑慮的「煞車皮」，這其實是一種折衷作法，民意非常重視消防人員的不平心聲，呼籲政府展現誠意，回應基層訴求。

不過，蘇俊榮的底線仍然守得很緊，重申「改革應一步一步來」，但速度可以快，政府目前先針對大家有共識的部分，提出解方，至於消防員成立工會，還沒有經過社會充分溝通，但可成為未來討論選項，就像英國並沒有禁止消防員罷工，但警察仍不能罷工。

對於不少立委關切消防員雖明訂「勤一休一」但還是有縣市「勤二休一」，可能導致消防員過勞，詢問人事總處是否確實督導各縣市落實消防員休假？蘇俊榮坦言，部分縣市確實仍難以完全落實，關鍵在消防員人數不足，人事行政總處會與消防署溝通，1周內提供立院各縣市消防員休假的實際情況。

民進黨立委鄭運鵬則建議，政府應解禁公務員、消防員的加班時數上限，讓常常不得以加班的警消獲得補償。蘇俊榮則表示，原本訂定上限是不希望公務員過勞、超時工作，如果要解禁，地方政府是否有能力負擔多出來的加班費也是疑問，內政部還需要與各部會與地方政府溝通。

屏東明揚工廠爆炸，導致消防隊員殉職，消防基層怒喊要組消防工會爭取權益，針對政院欲先修訂「公務人員協會法」，傳出消防員仍強調爭取的是「組工會」，而非「協會」，指官員政府方向錯誤，同時強調10年來，已有43位消防隊員因公殉職，不想看到在有弟兄值勤犧牲，打火弟兄們訴求「顧職安、要公安、組工會」很明確，應立即解決，國慶當天再度上街頭爭取權益的決心沒有改變。