觀察／立院龍頭選舉　柯文哲的民眾黨是「關鍵少數」還是「無用八席」？

記者劉秀敏／台北報導

2024大選落幕，民進黨正副總統候選人賴清德、蕭美琴雖拿下勝利，成功打破8年魔咒、延續中央執政，卻面臨國會三黨不過半的嶄新局面，也宣告截至2026地方選舉之前，政壇的主戰場就在立法院，即將登場的國會龍頭選舉，就是首戰。

1月13日開票結果出爐，確定立法院三黨不過半的局面後，民眾黨8位新科立委15日即在黃國昌、黃珊珊的領銜下召開記者會，拋出國會改革的四項主張，包括建立國會調查聽證制度、強化人事同意權、強化立委利益迴避規範、立法院長經費使用公開透明原則，請有志角逐院長者先表達立場。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

國會三黨不過半的結局，讓外界認為民眾黨這八席奇貨可居、國會龍頭選舉得看柯文哲臉色等，黃國昌這場記者會，或許是想向外界展示，在選舉結束、藍綠立委都還在謝票時，只有民眾黨立委開工的「理性務實」形象，卻也過快地將底牌掀出，讓藍綠都能在院長選舉這一局擬定策略。

對國民黨來說，52席黨籍立委加上陳超明、高金素梅兩席無黨籍立委，實際可掌握54席，比起民進黨實際掌握51席，只要民眾黨「不票投民進黨」，無論是民眾黨自推人選，抑或是民眾黨願意支持韓國瑜，立法院長的寶座基本上可說手到擒來。基於此立場，表態肯定民眾黨的主張，讓民眾黨能有理所當然「不投綠」的理由，有何不可？

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

民進黨團方面則踩穩兩個立場，包括民進黨一直在做國會改革，黨團總召柯建銘更直接秀出七大張民進黨30年來的國會改革成績單，立法院長游錫堃也亮出2007年擔任黨主席出版的《民主進步黨憲法修正草案》，強調「所有他（民眾黨）提的都在裡面，過去媒體朋友問我有什麼看法，我說一直在做啊。」其二則是，立法院長的人選比訴求更重要。

事實上，立法院長選舉並非一般選舉，候選人必須提出政見、爭取選民認同，反而是正副院長基於議事中立原則，對任何法案都必須尊重，並無置喙餘地，又何來權力為國會改革下指導棋？而立法院長除了主導議事外，還身兼國慶典禮籌辦、國會外交等重大任務，而游錫堃過去四年的表現可圈可點，日前總預算朝野協商時，一番「民意之前要謙卑，大家要互相尊重，哪有預算不能刪的」的言論，更被國民黨團總召曾銘宗大讚「全民立法院長」；至於韓國瑜，先不論其僅擔任高雄市長一年半就在兩岸、外交等方面鬧出種種紛爭，光是「不可確定性」就讓他是否適任國會議長畫上一個問號。

不過，即使柯建銘接連幾日為國會改革砲打黃國昌，游錫堃在確定代表民進黨角逐院長後，於拜會民眾黨前發出公開信，強調「以個人身份」贊同民眾黨的國會改革主張，包括備受爭議的「單一召委制」，引來黨內不同聲音，和柯建銘的強硬態度相較，更出現「打臉柯總召」的質疑。對此，游錫堃則在30日一早透過社群平台出事民進黨團上屆曾提案單一召委制、民主先進國家多採單一召委制的文件，表示「既然承擔，就應勇敢」、「既然負重，就須忍辱」。

游錫堃的放軟身段，的確讓民眾黨失去「絕不投綠」的理由，尤其游錫堃所屬的正國會一向與柯文哲關係友好，民眾黨得以寄生國會四年之久，背後多少也有游錫堃的默許，加之游錫堃這四年的成績單就攤在陽光下可受公評，四年前票投游錫堃「錦上添花」的民眾黨，在游錫堃示好後，基本失去了「落井下石」的理由。也因此，民眾黨的「團進團出」、「黨團共識決」開始出現動搖，從一開始讓外界認為「八票全投藍／綠」到「分裂投票也是團進團出」，彷彿趙少康在副總統辯論會談九二共識時一番「你吃牛排，我吃稀飯」的理論一般，不僅考驗著旁觀者的閱讀理解能力，也讓民眾霧裡看花。

2020年民眾黨創黨後首場選舉，柯文哲在區域立委的幾個藍綠重點激戰區都提名候選人，當時他聲稱提名策略有兩個，一個是有實力可以選上的人，一個是「可以讓誰選不上」的人，最後也的確讓部分有望勝出的戰將落馬；回到2024年的立法院長選舉，民眾黨席次從五席成長至八席，讓立法院首度呈現實質的三黨不過半局面，民眾黨過早掀開底牌、喊出國會改革，顯現柯文哲急於展現所謂的「關鍵少數」政治實力，卻缺乏足夠的政治智慧，反倒讓民眾黨走進一個進退不得的死胡同。

既然民眾黨顯然沒有「可以選上的人」，但要說「可以讓誰選不上」，如今藍綠兩位院長候選人都已釋出善意，民眾黨若堅持不投游錫堃，就得與國民黨綁在一起，為韓國瑜未來四年的言行概括承受；若決定投游錫堃，恐怕得為柯文哲找個合理的下台階。又或許，最終是否出現最驚人的反轉：藍綠一致把票投給黃國昌、黃珊珊，基於正副院長議事中立原則，一口氣讓民眾黨少了兩席，作為對民眾黨索求無度的反撲，似乎也不失為一個選項？