幕後／國會擴權之亂全民買單！「最帥律師」僅拿15萬行情價　大戰186萬藍白律師團

記者劉秀敏／綜合報導

憲法法庭6日針對國會職權修法釋憲案進行言詞辯論，由於本案有總統賴清德、行政院、監察院、民進黨立法院黨團四個聲請單位，加上相對機關立法院，雙方代表及委任律師就超過20位，雖然言詞辯論時間長達6小時，但仍吸引許多民眾關心。不過，這件全民關注的釋憲案，相對機關立法院推出4位訴訟代理人，共花費186萬元律師費，尤其民眾黨推派的律師林石猛拿80萬元報酬，讓法律業界人士也直呼「誇張」；而聲請釋憲方4個機關共花費150萬，其中民進黨立法院黨團還是自費聘請律師。

此次國會職權修法釋憲案，立法院經黨團協商後，決議由國民黨團推薦2位、民眾黨黨團推薦1位擔任訴訟代理人，而國民黨團提出東吳大學法律學系專任教授陳清秀、開南大學法律學系兼任副教授仉桂美，民眾黨團則推派前高雄高等行政法院法官、金石國際法律事務所所長林石猛為訴訟代理人。

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根據政府採購網資料，立法院「委任訴訟代理人辦理憲法法庭113年度憲立字第1號等4案法律服務案」的勞務類標案中，三位訴訟代理人的勞務費用為陳清秀52萬元、仉桂美24萬元、林石猛80萬元。

值得一提的是，林石猛、仉桂美都參與了暫時處分、言詞辯論兩階段，但陳清秀僅參與了審理暫時處分的程序準備庭，6日的言詞辯論部分，則由曾任郝龍斌時期台北市政府法規委員會主委、前國民黨考紀會主委的律師葉慶元取而代之，而葉慶元的勞務標案內容也載明為「本案訴訟程序部分」，費用則為30萬元。

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行政院方面，得標廠商為「大恆國際法律事務所李荃和」，費用為30萬元。知情人士指出，行政院有3名訴訟代理人，包括李荃和、賴秉詳兩位律師，以及中興大學法律系教授陳信安，其中陳信安因為學校行政職的關係，表示義務協助，因此30萬元為李荃和、賴秉詳兩位律師的勞務報酬，等於一人約15萬左右；總統府也是相同情形，3名訴訟代理人洪偉勝律師、孫迺翊教授、蘇慧婕副教授，同樣每人各15萬元的勞務報酬。

至於民進黨立法院黨團，共聘請陳鵬光、陳一銘、方瑋晨3名律師作為訴訟代理人，與總統府、行政院同樣每人支付15萬元報酬，但不同的是，民進黨團的律師費完全是自費支出。整體算下來，立法院共聘請4名訴訟代理人，花費公帑186萬元；聲請釋憲方則花費150萬律師費，其中民進黨團的45萬元為自費，「四個機關比不上一個」。

6日的言詞辯論庭中，律師們的陳述內容受到較多討論的包括李荃和、葉慶元、林石猛，其中李荃和在暫時處分時就因亮眼外型和清晰口條、犀利言詞備受關注，此次言詞辯論庭更以國民黨立委翁曉玲引發爭議的「麟洋配奪金，中國人的驕傲」來質疑反質詢定義，一番「以你的魔法對付你」的招數，受到網友熱烈討論。

林石猛部分，因主張「總統國情報告屬『不真正義務』」，遭大法官尤伯祥質疑「民法層次的概念，到底是否可以套用到憲法層次？」尤其他在書狀中一再強調總統國情報告為「建議性質」、「訓示規定」、「不真正義務」，加上黃國昌曾主張「總統不來好像也不能怎麼樣」，讓大法官詹森林提出「雙方有沒有和解可能？」即立法院刪掉條文、總統履行承諾與義務到立法院報告。

至於言詞辯論階段才加入釋憲戰場的葉慶元，在陳述反質詢時指出，包括台北市、台中市、台南市議會早有反質詢規定，更舉前行政院長蘇貞昌答詢時嗆立委「在那叫什麼」為例，指稱這樣的行為就是反質詢。不過，其主張總統賴清德在總統府下設三大委員會是「造成帝制、濫權危機」，以及總結陳述時質問「如果今天當選的是侯友宜或柯文哲，民進黨還會講這樣的話嗎？」更在臉書發文諷刺民進黨分權制衡邏輯，滿滿的政治動作，背後用意值得推敲。

回顧整個國會職權修法進程，先是在司法法制委員會缺乏足夠討論便逕付二讀，導致朝野在院會爆發全武行的激烈衝突，更出現舉手表決的荒謬場景，表決期間場外還有公民團體號召10萬人上街抗議的「青鳥行動」。但即使爭議滿滿，最終法案仍在藍白人數優勢下三讀通過。隨著行政院覆議失敗，「四箭齊發」聲請釋憲，到7月的暫時處分、8月的言詞辯論，都讓原本冷門、艱澀的憲法法庭受到全民關注。

只是，同樣是憲法訴訟案，藍白陣營與行政機關、民進黨團的律師費卻天差地遠，到底一般律師費行情為何？具有法律背景的民進黨立委沈伯洋透露，一個審級的律師費，行情價約在10萬元上下，依照複雜程度和所涉金額等等，還會再更高，不過憲法法庭比較特殊，可能會稍微高一點。

另一名法律業界人士也認可這個說法，他指出，一般刑、民事訴訟，一個審級的律師費約10萬元，憲法訴訟則因案例較少，很難說有什麼明確的行情價。尤其憲法訴訟案聘請律師不是只要有名就好，還得視釋憲標的，找該領域專精的律師，以這次國會職權修法來說，就必須找在行政法領域專精的律師，「不過在我處理過的案子裡，行政法的律師一個審級大概也是10萬多，憲法法庭即使會高一點，但80萬真的有點誇張」，更直呼「他們（立法院）很有錢欸，這樣子花的」。