UberEats併foodpanda案要「重估市場市占率」　公平會被質疑「想放水」

記者孫偉倫／台北報導

外送平台業者Uber Eats在5月宣布以約新台幣308億元現金併購foodpanda台灣外送事業，行政院公平會依法應在12月19日做出准駁決定，但公平會9日晚無預警對外宣布延長審查60天，也就是到明年3月11日才決定，並重新界定市場和估算最新的市佔率。國民黨團質疑公平會有意放水並警告行政院、公平會，不要想用合併案綁架人事案，如此只會讓人事案更難通過。

國民黨團今(10)上午召開記者會，強烈質疑包括餐飲團體、外送員工會、消保團體都一致反對合併案，過去公平會也曾駁回兩大KTV業者合併案，以保障消費者權益，消弭市場寡占、獨佔，為何公平會此次還要延長審查60天？

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黨團首席副書記長王鴻薇表示，公平會突然宣布延長60天，理由是重新計算兩大平台合併後的市佔率，難道這代表公平會準備放水？事實上，兩大外送平台合計市佔率高達80%，已經到了壟斷市場的局面，而公平會卻要再重新計算市佔率，背後到底是受到什麼壓力？

王鴻薇指出，朝野立委都非常關心兩大外送平台合併案，行政院長卓榮泰、前勞動部長何佩珊曾公開反對合併案，為什麼公平會應該做准駁時，卻不願決定？難道這裡面存有太多貓膩？

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王鴻薇提到，今年5月傳出兩大外送平台申請合併計畫後，公平會陸續在全國召開4場公聽會，根據公聽會會議紀錄，包括餐飲團體、外送員團體和消保團體，沒有任何一方團體支持合併案，擔心合併後造成外送市場、外送勞權的衝擊，以及餐飲業者為了利潤，不得不轉嫁給消費者吸收，會造成外食成本增加，結論是百害而無一利；那麼，公平會為何要延長准駁時間？

王鴻薇認為，公平會提出延長准駁理由非常恐怖，說要重新界定市場和估算最新的市佔率，但兩大外送平台市佔率合計高達九成，已達到壟斷程度，公平會沒有道理要拖這麼久才做出准駁，難道是要「打掉重練」？還是要納入其他電商平台，降低市佔率？根本就是打算放水？

王鴻薇警告行政院、公平會，不要偷天換日，犧牲外送員、消費者和小商家的權益。尤其是公平會不要想用合併案綁架人事案，如果行政院、公平會真要情勒、綁架，只會讓人事案更難通過！

藍委洪孟楷提到，過去台灣也曾發生過兩大KTV業者計畫合併，當時的公平會4次否決，所持理由是兩大KTV業者結合後佔市場四成五。那麼，兩大外送平台合併後市佔率高達九成，公平會還在做什麼考量？再者，諮詢上下游來確認會有不公平競爭疑慮，餐廳、消費者和外送員三方是相互連結，公平會有曾諮詢過他們嗎？

全國外送產業工會發言人蘇柏豪質疑，公平會要再重新計算市佔率，是要如何再重新界定市佔率？是放寬？還是縮減？公平會在12月4日召開一場所謂的專家學者和產業界會議，拒絕工會一再要求參與，是在黑箱作業嗎？如此將導致餐飲、外送員和消費者三方受害。蘇柏豪認為，肉眼即知兩大外送平台合併的高市佔率，就該直接否決、拒絕合併。

蘇柏豪指出，過去勞動部勞動關係司長帶著工會代表，與外送平台業者溝通，放寬外送員酬勞，卻遭到該平台亞太區公關總監直接拒絕，聲稱台灣目前沒有法令依據，一切按照公司既有政策。蘇柏豪認為，政府已經遇到態度強硬的平台業者，還要繼續軟弱下去？