加熱菸四處蛇3／新興菸品成毒品載具！主管機關無配套　第一線執法人員怨無法管

社會中心／調查報導

民眾吸食新興菸品人口持續攀升，氾濫程度引起第一線執法人員怨嘆！

近期一連發生多起疑似吸食「電子煙毒」的交通肇事致死以及奪取警員生命的事件；就連百萬網紅蔡阿嘎的前員工蘿拉也扯上「電子煙喪屍煙彈」，現在更有媒體報導，校園已成為喪屍菸彈溫床，學生變藥頭、連教官也受騙誤食，吸食人口年增上百倍。立法院社會福利及衛生環境委員會、教育及文化委員會，朝野立委曾對此氾濫問題甚至召集衛生福利部、教育部、法務部、財政部、內政部、數發部等跨部會開兩次聯席會議，朝野立委怒轟，主管機關互踢皮球，監管完全不及格！

新興菸品容易成為吸食毒品的載具，含有「依托咪酯」的「喪屍煙彈」就是其一。「依托咪酯」是一種醫療使用的麻醉劑藥物，製成煙彈吸食後，很快就能讓人達到酥麻放鬆快感，同時讓人無法思考、意識不清，甚至渾身不停顫抖宛如殭屍。事實上，「喪屍煙彈」早已禍害多時，根據衛福部食藥署濫用藥物檢驗（非尿液檢體）通報系統顯示，2024年1月至10月檢出2,905件，比起2023年的22件，數量暴增132倍，行政院卻直到去年11月27日才正式公告將「依托咪酯」改列第二級毒品，足足慢了一大拍。

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新興菸品抓不勝抓、淪為毒品入門工具，立法院立委不分黨派，朝野共同關注，從社會問題、校園問題、家庭問題，無一不被提出檢討。如今面對加熱菸開放後可能帶來的後座力，倘若配套措施不到位而匆匆上路，難保加熱菸不會變成「電子煙2.0」，帶來另一波災難與意外。面對加熱菸來襲，政府真的準備好了嗎？

2024年10月及11月，立法院社會福利及衛生環境委員會，及教育文化委員會以「新興菸品」為議題舉辦了專題報告，邀請衛福部、教育部、法務部、內政部、數發部、財政部等部會參與，分別關注新興煙毒品防制及電子煙入侵校園問題，盼能透過跨部會的商討合作，針對包含加熱菸及電子煙的新興菸品與毒品研擬防堵策略、制定配套措施。

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會議中，民進黨立委楊曜表示，根據國健署調查，吸食紙菸的人口已獲得控制，但電子煙的使用率是增加的，若以後加熱式菸品推出，防治面就必須先有對策，加熱菸的酷炫外觀容易吸引青少年，從現在的數據就可看出將來的趨勢，因此現在需要先做好準備。國民黨立委萬美玲也指出，電子煙及加熱菸不易分辨，學校老師看到了也分不清，她強調，打擊電子煙維護青少年健康，部會間的橫向聯繫及具體作為才是重點。

針對加熱菸法規，國民黨立委羅智強與吳宗憲曾公開強調「加熱菸易放難收」，並質疑目前加熱菸的「納管方式」如何替人民的健康把關？「只有充分瞭解加熱菸對健康影響的真實資料與科學證據後，才有辦法做出明智的監管決策。」吳宗憲還認為，主管機關針對加熱菸的「健康風險評估審查」應該更加公開透明，才能確保其不受特定利益群體的影響。

國民黨立委柯志恩更痛批，學校要禁止困難重重，由於新興菸品體積小、易藏匿，學校人手不足，查到就記過沒收，但學生能記幾個過？家長亦向他投訴，同學電子菸加價賣給女兒，還說大家一起抽，學校策手無策，校方也十分頭痛。在校內不能抽，那麼在校外抽呢？誰管？如果源頭不管理，又把問題丟給學校！

國民黨立委洪孟楷也表示許多學校的教官和老師不斷來反應，因新興菸品查緝困難導致氾濫問題無解，第一線的狀況確實非常嚴重，加熱菸未來開放相關機關如果執法持續軟趴趴，無疑是硬生生打了總統賴清德「健康台灣」政策一個大巴掌！

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