發布時間:2025/6/27 11:11
生活中心/綜合報導
加熱菸上市審查延宕超過兩年,引發立法院朝野立委群起抨擊。多位立委近日在財政委員會聯合質詢時直言,政府遲未核准合法產品上市,反讓走私品充斥市面,不僅稅收損失嚴重,還讓非法勢力壯大,嚴重損及政策公信力。
針對媒體報導稱「美國曾因資料不足退回加熱菸申請」,有立委私下表示,這是刻意散布的不實消息,事實上,美國FDA已於2019年核准某國際品牌加熱菸上市,並在2020年進一步允許其在行銷中使用「降低有害物質」等訊息。該機關審查時強調產品並非無害,但可作為成人吸菸者的替代品,並設下嚴格的市場監管與後續追蹤機制,所以加熱菸產品送審,在美國並未「駁回」加熱菸業者的申請,而是歷經嚴格的科學審查後,核准其上市並允許使用風險降低訊息行銷,駁回之說與事實相悖。
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這些審查結論均建基於科學數據,評估產品對人體的影響、排放物質的減少程度與青少年接觸風險。例如,美國FDA的資料顯示,加熱菸氣霧中的有害物質如丙烯醛與甲醛濃度,比紙菸減少逾八成。一氧化碳甚至接近一般環境水準。這種以科學為本、配合嚴格管控的審查制度,不僅避免走私問題,也兼顧公共健康。
立委吳秉叡表示,自加熱菸於2023年納入法規管理以來,歷經9個會期仍無業者通過審查,甚至台灣菸酒公司申請超過一年、被退件逾五次。他質疑,若非人為因素卡關,難以解釋審查遲緩至此。他也指出,目前市面幾乎所有加熱菸皆為非法品,民眾手上人人一包,卻無合法商品可選,政府坐視不管,形同放任違法。
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根據財政部統計,今年前四個月海關查獲近百萬包非法加熱菸,市值近2億元,較去年同期激增逾八成。立委郭國文指出,查獲菸品堆積如山,部分因過期被銷毀,不但稅收流失,還造成行政資源浪費。他質疑審查拖延近800天,形同「助長犯罪」。
對於審查進度,衛福部表示,目前有6家業者進入實質審查階段,但因補件流程導致進度落後。立委李坤城批評這是「鴕鳥心態」,要求應明快處理,「不合格就退件,合格就放行」,不可無限拖延。立委賴士葆更指,至今仍無明確審查標準,行政程序形同空轉。
立委陳昭姿強調,我國既已修法納管,就應依法行政,以科學作為評估依據,而非受政治或利益牽動。黃珊珊亦表示,政府無審查也不執法,恐已違反行政程序正當原則。
綜合立委與專家意見,當前問題並非是否應加強管理,而是審查是否合理且依據科學進行。許多立委最終呼籲:主管機關應儘速公布審查標準與時程,並回歸專業、依法審查,避免讓黑市持續擴張,造成更多社會成本與國庫損失。
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