官員公務出訪為何眷屬要同行？張廖萬堅類似案例不是「自費不違法」就沒問題

記者孫偉倫／特稿

教育部次長張廖萬堅被《鏡週刊》爆料指，上月底出訪帛琉時與非公務員身份的妻子陸美良同行，還使用公務車，遭質疑公私不分，不過張廖澄清無不當使用公務資源，強調無涉不法，甚至賭上職位捍衛清白，只不過官員公務出訪行程，私人家屬陪同既不能參與工作，又不能遊玩，也不是外交活動，實在沒有正當理由，同黨立委吳思瑤都以民代角度認為有「觀感不佳」問題，恐怕不是「不違法」就可以交待過去。

張廖萬堅與體育署長鄭世忠應帛琉國家奧林匹克委員會邀請，一同參加太平洋迷你運動會，並拜會帛琉共和國總統惠恕仁，卻被週刊爆出張廖太太與丈夫同行，質疑同享官員機場禮遇通關、搭使館公務車等禮遇。張廖萬堅則都做出反駁，強調妻子所有費用都是自費，他本人也僅由體育署支出機票及團體保險，亦即沒有不法問題，然而對於為何要帶妻子陪同公務行程，張廖萬堅一時間竟也回應「因為太太會英文，可以順便翻譯」。

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回顧過去相關案例已經不少，包括前台中市副市長張光瑤、前客委會主委李永得、前移民署長楊家駿等均因出訪夾帶家屬而引發社會質疑，楊家駿也因此遭調職調查。近期類似問題也有監察院秘書長李俊俋使用公務車載送寵物，最終黯然請辭的前例。而張廖也被爆出去年妻子就曾陪同他到法國視察奧運選手村，相關作為與習性是否合宜，確實有檢討空間。

行政官員相對具有權力且代表國家，更不能不嚴格要求。許多政治人物在被發現有此情形後，都會以「家屬自費」來辯解，但親屬既無法參與公務工作，相關行程也非屬外交或社交接待活動，隨行一起考察本來就不甚合理，同時隨行者同行的交通、食宿、行程引導、照料規劃也仍有各種有形、無形成本，與公務員一起行動的經費常常會參雜難分，因此經常被視為假公濟私、浪費公帑，甚至「假考察、真旅遊」，真想避嫌就根本不應同行。

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雖然張廖表示「欣然接受」外界更嚴格檢視政務官，然而張廖在事發後未作道歉，還曾以「因為太太會英文且未去過帛琉，可以順便翻譯」做理由，恐怕讓人難以接受。難道教育部或體育署中沒有可勝任翻譯的公務員可派，外交部也沒有人或制度可協助相關事宜？

張廖萬堅過去也是立院教育委員會的立委，在教育文化領域也算富有經驗，特別是長期關注體育議題，也因此被認為是在兩個月後將掛牌運作的運動部部長呼聲最高人選，偏偏就是那麼巧合在此時被爆出負面訊息，而且還讓媒體掌握細節，並如此鉅細彌遺報導出訪事務，很難讓人不聯想是組織內部有人提供相關訊息，也讓人懷疑是與派系鬥爭有關。

其實張廖萬堅在本屆立委選舉落敗後，到獲任命為教育部次長期間並無重大疏失，只是如同另位台中前綠委莊競程一樣，同為台中前綠委的兩人都被批評是依循綠營「落選升官」的酬庸文化，，再加上這次出訪帛琉的不良觀感，萬一真的確實還有假公濟私狀況，到時恐怕真的責任難了。總歸來說，張廖萬堅是否要再堅持自己行為沒有問題，在民進黨力推罷藍委的關鍵時刻裡，可能有待三思。