Uber千億元收購Delivery Hero！工會籲政府切勿批准 應嚴審反壟斷

財經中心/綜合報導

針對Uber宣布與foodpanda母公司Delivery Hero達成收購協議，交易金額高達數千億元，全國外送產業工會昨日發表聲明表示，企業宣布達成收購協議，代表併購程序正式啟動，但並不代表交易已經完成，更不代表政府必須批准。工會強調，各國主管機關的責任，就是防止市場被少數平台壟斷，並確保外送員、商家與消費者不會成為企業擴張版圖下的犧牲者，將與全球工會建立共同監督防線，持續關注此案發展。

工會指出，Uber與Delivery Hero達成收購協議後，許多媒體直接以「全球最大外送帝國誕生」形容。然而，企業簽署協議，只是併購程序的開始，不是併購已經完成。這項交易仍須符合「股東應賣門檻」，並取得各國競爭主管機關、歐盟及其他相關監管機關批准。

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工會表示，依目前規劃，交易最快也要到2027年下半年才可能完成。期間若無法通過反壟斷審查，交易仍可能遭到附加條件、被要求切割市場，甚至直接遭到禁止。而這次收購，絕對不只是Uber多買了一個外送品牌。

工會指出，收購Delivery Hero後，Uber可望取得中東外送平台Talabat、沙烏地阿拉伯HungerStation、南韓外送平台Baemin，以及其他遍布亞洲、中東、歐洲與拉丁美洲的外送業務。Uber的全球業務可能涵蓋近百個市場，代表訂單、商家、消費者及外送員資料，可能進一步集中在少數跨國平台手中。

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工會分析，Uber自今年5月起與Delivery Hero洽談收購，最初提出每股33歐元的價格，後續提高至每股41.5歐元。交易消息正式公布前，Uber已持有Delivery Hero約24.99%的直接表決權，並透過其他金融工具擴大經濟利益，強化其在交易談判及阻擋其他競購者上的優勢。

工會聲明中提到，Uber若再進一步控制Delivery Hero旗下龐大的跨國外送市場，主管機關更不能只聽企業宣稱「提升效率」或「擴大服務」，而必須具體檢視：市場競爭是否進一步消失？外送員可以選擇的平台是否持續減少？平台是否取得更強大的報酬、派單及停權控制權？商家抽成及消費者費用是否可能因此上升？演算法、工作資料與市場資訊，是否將更加集中於單一跨國企業？

工會回顧，2024年Uber Eats曾與Delivery Hero達成收購台灣foodpanda的協議。當時，企業同樣對外宣布交易、提出收購金額，也同樣宣稱合併可以帶來效率與服務改善，但最後台灣公平交易委員會並未批准。工會認為，這正證明「簽訂收購協議，不代表政府必須批准；企業想合併，也不代表社會必須接受。」主管機關的責任，就是防止市場被少數平台壟斷，並確保外送員、商家與消費者不會成為企業擴張版圖下的犧牲者。

工會表示，Uber與Delivery Hero的任何全球整併，都可能重新改變各國外送市場的權力結構，影響外送員的報酬、派單、停權、契約條件及組織權利。目前已經與國際友會展開行動，持續關注這起交易並展開跨國聯繫，追蹤各地反壟斷審查及平台提出的承諾，並要求各國主管機關在審查過程中，正式納入外送員與工會的意見。

工會最後強調，企業宣布達成收購協議，不代表全球外送市場的競爭格局已成定局，更不代表社會應接受「外送帝國誕生」的既定事實。未來將持續與全球工會建立共同監督機制，密切關注各國反壟斷審查進度，要求主管機關以市場競爭、勞動權益及消費者利益為最高考量，防止跨國平台藉由大型併購進一步擴張市場支配力。工會也重申，更不能接受平台一面投入數千億元擴張全球版圖，另一面卻持續向外送員宣稱成本太高、保障太多、報酬無法提高，將持續捍衛外送員權益，與全球工會共同監督到底。