包租代管龍頭兆基涉吸金坑殺投資人　民眾黨團質疑前內政部次長花敬群圖利業者

記者孫偉倫／台北報導

國內包租代管龍頭兆基集團與相關公司趙姬投資、寄居蟹管理顧問公司都爆出公司債無法正常兌付的經營及財務危機，甚至涉及非法吸金案件，導致眾多房東及投資人權益受損事件，台灣民眾黨立院黨團今（4）日舉行記者會，指控曾任內政部次長的國家住都中心董事長花敬群淪詐騙集團幫兇與圖利，且花敬群積極在內政部推動社會住宅包租代管政策，又曾公開稱自己與兆基董事長李建成是交情好的「登山友」；政府在合作及遴選廠商過程中未善盡審查責任，是否有人謀不臧的問題，呼籲檢調介入檢視並徹查到底。

台灣民眾黨立院黨團總召陳清龍、立委許忠信、蔡春綢、黨團主任陳智菡今日召開「花敬群麻吉當包租公，住都中心淪詐騙幫兇」記者會，指花敬群替兆基集團李建成背書、讓兆基集團爽拿國家數十億服務費；如今兆基集團卻爆出債務危機與吸金詐騙，李建成一句「周轉不來」，讓數百名投資人與房東血本無歸。黨團要求北檢立刻介入調查，徹查花敬群與兆基集團之間是否涉及圖利、利益輸送及行政失職。

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陳清龍指出，內政部長劉世芳公開承認社會住宅從13萬戶下修至4萬戶，改以空屋釋出、包租代管及租金補貼來充數；然而社宅興建目標大幅縮水，住都中心預算卻一路暴增，從111年度的32億一路飆升至115年度的489億，暴增超過15倍。陳清龍指出，從2024~2026年，興建社宅相關預算合計高達2018億，租補預算為998億，比例嚴重失衡；儘管包租代管、租補都有其必要性，但核心業務還是要蓋社宅，以真正平抑房價。陳清龍表示「但很遺憾社宅興建預算越編越多，賴清德承諾的社宅卻不見蹤影。」

陳清龍更批評，明明社宅興建數下修、業務大量外包，住都中心的人事卻持續膨脹，員工人數從107年的57人增加到115年度的495人，增加9倍；人事費更從180萬元暴增至6.74億，增加約38倍，平均每名員工年薪超過130萬。陳清龍痛批「社宅不蓋、業務外包，人卻越請越多、薪水越領越高！住都中心到底在幹什麼？」

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民眾黨立委許忠信質疑，面對花敬群從過去入閣在擔任內政部次長到現在擔任住都中心董事長期間，就十分積極地在推動社會住宅包租代管政策，雖然大家普遍都不看好，但就「眾人皆醉『花』獨醒」，就只有花敬群有「專業的堅持」，又剛好有李建成經營的兆基管理顧問公司願意「用行動配合政策」，成為最支持包租代管業務的業者，令人不禁質疑二人之間是否為麻吉之友好關係？

許忠信質疑，花敬群還直接不演也不遮掩了，曾在媒體(天下雜誌)訪問中公開「自證己罪」，受訪自稱和兆基董事長李建成是交情好的「登山友」；他擔任內政部次長與住都中心董事長期間，也確實不遺餘力推動包租代管政策，不但大力推動包租代管政策，甚至公開表揚、肯定兆基董事長李建成在租屋市場及配合政策上的早期投入。許質疑花敬群儼然已成「國家級包租公」，住都中心已淪為詐騙幫兇？

許忠信統計2017年起社會住宅包租代管政策迄今，從歷年各期計畫委託得標業者名單中發現，就是這麼巧，住都中心的包租代管業務，年年都有「兆基」和「寄居蟹」。怎麼一切都配合得這麼剛剛好、如此天衣無縫？這二家公司根本就是「以包租代管之名，寄生國家住都中心」？

許忠信批評，從他上任立委至今，仔細研究有關社會住宅政策後，本來以為社會住宅是為了居住正義、為了解決人民住的問題的良善政策，結果發現全台包租代管龍頭兆基公司，手握超過3萬管理戶數，市占規模約3成，隨著宏碁集團挹注10億元，還規劃在今年（2026）成為首家掛牌的租賃住宅業，想不到竟然藉由政府委託、拿著政府標案的錢，涉入非法吸金，造成數百房東哭喊「為什麼相信政府卻被騙」!讓內政部變成了「國家級詐騙集團」獲利的幫凶。

許忠信指出，從公司登記資料中分析發現，「兆基管理顧問公司」和「寄居蟹租屋公司」還有「趙姬投資公司」，三家竟然都是「交叉持股」的同一夥人，互相擔任董監事和負責人。「趙姬投資公司」利用「兆基管理顧問公司」有政府的政策支持和包租代管計畫的標案，再加上兆基董事長李建成利用與花敬群的人脈關係，讓投資人覺得有投資的可能性，因而吸引投資人加入與兆基相關的投資公司，卻反而造成投資人受害，實在令人憤慨。許忠信說，如果純粹只是以包租代管業務所獲得的標案，讓投資人可以獲利，那對方很多僅是屬於債權人關係(保守投資人概念)；但問題是，當這些投資換成股票時，就會變成「風險資產」，一旦公司將來清算，則剩餘資產卻是不多的。

此外，許忠信進一步分析發現，社會住宅的包租代管業務確實是一門好生意，他從歷年住都中心包租代管各期計畫標案中就發現，這些業者已經從國庫挖走68億元的管理服務費，表示人民辛苦納稅的血汗錢就這樣直接地流向委外業者，但社會住宅供給問題到現在卻仍無法有效改善，實在令人民寒心。

此外，許忠信再從歷年政府採購公告資料中發現，住都中心包租代管標案，竟然都是採取「限制性招標」，難怪「寄居蟹」是得標高手，「年年六都皆中標」，累積得標金額超過10億元；若再進一步統計歷年標案則可發現，光是「兆基管理顧問公司」一家之得標總金額就將近50億元。許忠信質疑，這樣的招標程序真的沒有問題嗎？特定業者於中央及地方歷年包租代管標案中，多次取得高額標案，累積得標金額如此可觀，難道沒有存在利益輸送的疑慮嗎？

許忠信認為，政府與住都中心在合作廠商資格審查、履約監督及風險控管方面，應該接受更嚴格檢驗。花敬群過去多次公開出席包租代管成果活動，並公開肯定相關業者，如今合作業者接連爆發重大爭議，不僅內政部不能置身事外，花敬群也不能置身事外，身為社會住宅包租代管 政策的主要推手、更應主動出面向社會說明合作過程是否符合行政中立及利益迴避原則。

許忠信強調，居住正義不應淪為口號，政府要讓社會住宅政策回歸保障居住正義的初衷，而非讓居住正義淪為「國庫通往綠友友財庫」的牟利工具!他呼籲內政部及住都中心，應立即公布歷年包租代管招標、履約及評選完整資料，接受社會公開檢驗。

許忠信委員和台灣民眾黨立法院黨團也呼籲北檢，請檢調應該主動出擊，全面清查，也要好好檢視政府包租代管政策，其中是否有涉及不法、圖利或利益輸送等人謀不臧的問題，儘速還給社會住宅政策應有的公平正義。